Ekli “Patates Siğili Görülen Alanlarda ve Güvenlik Kuşağında Uygulanacak Desteğe İlişkin Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 20/2/2009 tarihli ve 93 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 26/2/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
PATATES SİĞİLİ GÖRÜLEN ALANLARDA VE GÜVENLİK KUŞAĞINDA UYGULANACAK DESTEĞE İLİŞKİN KARAR
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Karar, bitkisel üretimi tehdit eden hastalık ve zararlı organizmalara karşı karantina önlemi olarak tavsiye edilen alternatif uygulamaların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Ödeme yapılacak alan ve çiftçiler
MADDE 2 –
(1) Patates siğili görülen alanlar ile patates siğili için oluşturulan güvenlik kuşağındaki alanlarda karantina önlemi olarak, alternatif ürün yetiştirilmesi veya nadasa bırakılması durumunda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından dekar başına 99 TL destek verilir.
(2) Destekler çiftçi kayıt sistemine dahil çiftçilere yapılır.
(3) Patates siğili ile bulaşık alanlarda, 2009 yılında alternatif ürün olarak patates ve Solanaceae familyasına ait bitkiler ile toprak parçası taşıyacak yumrulu bitkiler, fide ve fidan gibi üretim materyalleri dışındaki bitkisel ürünleri yetiştiren veya nadas uygulayan çiftçiler ile oluşturulan güvenlik kuşağında patates, tohumluk, fide, fidan dışında diğer tüketim amaçlı alternatif ürünleri yetiştiren ya da nadasa bırakan çiftçiler destekleme ödemelerinden yararlanır.
Finansman
MADDE 3 –
(1) Ödemeler, bütçenin ilgili kaleminden kaynak aktarılmasını müteakiben T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığı ile yapılır. Çiftçiye yapılan nakdi ödeme tutarının % 0,2’si oranında T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’ye hizmet komisyonu ödenir.
Denetim
MADDE 4 –
(1) Uygulamaya yönelik işlemlere ilişkin olarak yapılacak denetim Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yapılır.
Cezai hükümler ve sorumluluk
MADDE 5 –
(1) Uygulama tebliğlerinde belirlenen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai ve diğer kanuni işlemler yapılır.
(2) Haksız yere destekleme ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, haksız yere yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler geri alınacak tutarların ödenmesinde müştereken sorumlu tutulurlar. Destekleme ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen çiftçiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Diğer hükümler
MADDE 6 –
(1) Bu Kararın yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından hazırlanacak tebliğler ile belirlenir.
Yürürlük
MADDE 7 –
(1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 –
(1) Bu Karar hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Ekli “Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 20/2/2009 tarihli ve 96 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 26/2/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA KARAR
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Ülkenin tarımsal yayım ve danışmanlık sisteminin çoğulcu, etkin ve verimli bir yapıya kavuşmasını sağlamak amacıyla, tarımsal danışmanlık hizmeti satın alan tarımsal işletmelere 1/1/2009-31/12/2009 tarihleri arasında destekleme ödemesi yapılır.
(2) Bu desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz.
Finansman ve ödemeler
MADDE 2 –
(1) Destekleme ödemesi kapsamına alınan her tarımsal işletmeye yıllık 225 TL ödenir.
(2) Destekleme ödemesi için gerekli finansman bütçenin ilgili kaleminden karşılanır. Bu Karar kapsamında tarımsal işletmelere yapılacak ödemeler, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığıyla gerçekleştirilir. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak tarımsal işletmelere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’ye hizmet komisyonu olarak ödenir.
Denetim, cezai hükümler ve sorumluluk
MADDE 3 –
(1) Uygulamaya yönelik işlemlere ilişkin olarak yapılacak denetim Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yapılır.
(2) Uygulama tebliğinde belirlenen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumlu olacaktır. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır.
(3) Haksız yere yapılan ödemeler 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde, haksız ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için anılan Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, haksız ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişilerden ve ödemelerden yararlananlardan geri alınır. Söz konusu gerçek ve tüzel kişiler haksız yere yapılan bu ödemelerden müştereken sorumlu tutulurlar.
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar
MADDE 4 –
(1) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, destekleme kapsamında danışmanlık hizmeti satın alabilecek tarımsal işletmeler, tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti satın alınacak kişi ve kuruluşlar, destekleme ödemesi kriterleri, uygulama alanı ve diğer hususlar Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
Yürürlük
MADDE 5 –
(1) Bu Karar 1/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6 –
(1) Bu Karar hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Anonim Şirketine 4733 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesi gereğince yapılacak ödemelerde uygulanacak usul ve esaslara ilişkin ekli Karar’ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığının 23/2/2009 tarihli ve 7937 sayılı yazısı üzerine, 5828 sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (E) cetvelinin (7) numaralı fıkrasına göre, Bakanlar Kurulu’nca 2/3/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
2/3/2009 TARİHLİ VE 2009/14754 SAYILI KARARNAMENİN EKİ KARAR
Ödeme yapılması
MADDE 1 – (1) Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Anonim Şirketine (Şirket) 4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun geçici 6 ncı maddesi gereğince, Şirketin Tütün Üretim ve Alım-Satım Sözleşmesi imzaladığı tütünlerin satın alımı ile satın alınan tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderleri Hazine Müsteşarlığının 2009 yılı bütçesine bu amaçla konulan 07.82.31.00-04.2.1.00-1-05.1 tertibindeki ödenekten avans olarak karşılanır.
(2) Tütün Üretim ve Alım-Satım Sözleşmesi, 2007 ürün yılı için sözleşme imzalanan üreticiler ile anılan yılda sözleşme yapılan miktarları aşmamak koşuluyla 2008 ürün yılı için imzalanır. Satın alınacak tütün miktarı, her bir üretici ile imzalanan sözleşme miktarının % 10 fazlasını aşamaz. Bu kapsamda satın alınan ve satılan tütünlere ilişkin Şirket üçer aylık dönemler itibarıyla Hazine Müsteşarlığına bilgi verir.
(3) Bu kapsamda satın alınan tütünlerin 2009 yılı sonuna kadar kullanılamaması veya satılamaması durumunda, bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama hizmetleri için ihtiyaç duyacağı kaynak, müteakip yıllarda Hazine Müsteşarlığı bütçesine bu amaçla tefrik edilen ödenekten avans olarak karşılanır.
(4) 2008 ürünü olarak satın alınacak tütünler, 4/4/2003 tarihli ve 2003/5446 sayılı Kararnamenin eki Destekleme Alımı Tütün Stoklarında Bulunan Tütünlere İlişkin Kararda yer alan destekleme stoku tütünlerin satışında uygulanan usul ve esaslar dâhilinde satılabilir.
(5) Bu tütünlerin satışı halinde elde edilecek hâsılat, Şirket tarafından tahsilatı takip eden ayın on beşine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Hazine Müsteşarlığının Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Ankara Merkez Şubesinde bulunan 330 104 000 – 6 sayılı hesabına aktarılır ve Hazine Müsteşarlığına bilgi verilir.
Denetim
MADDE 2 – (1) Şirketin, 1 inci madde kapsamında usul ve esasları belirlenen tütünlerin satın alınması işlemleri ile bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderlerine ilişkin denetim her yıl Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır ve düzenlenen rapor müteakip yılın Haziran ayı sonu itibarıyla Hazine Müsteşarlığına gönderilir. Şirketin, bu kapsamda satın almış olduğu tütünlerin 2009 yılı sonuna kadar kullanılamaması veya satılamaması durumunda, müteakip yıllarda bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderlerine ilişkin denetim Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır.
Fark oluşumu
MADDE 3 – (1) Avans olarak yapılan ya da yapılacak olan ödemeler ile Yüksek Denetleme Kurulunca yapılacak inceleme sonucuna göre ödenmesi gereken tutarlar arasında bir fark ortaya çıkarsa, taraflar ödeme yükümlülüklerini faizsiz olarak yerine getirirler.
Yürürlük
MADDE 4 – (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 5 – (1) Bu Karar hükümlerini Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Anonim Şirketine 4733 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesi gereğince yapılacak ödemelerde uygulanacak usul ve esaslara ilişkin ekli Karar’ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığının 23/2/2009 tarihli ve 7937 sayılı yazısı üzerine, 5828 sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (E) cetvelinin (7) numaralı fıkrasına göre, Bakanlar Kurulu’nca 2/3/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
2/3/2009 TARİHLİ VE 2009/14754 SAYILI KARARNAMENİN EKİ KARAR
Ödeme yapılması
MADDE 1 – (1) Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Anonim Şirketine (Şirket) 4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun geçici 6 ncı maddesi gereğince, Şirketin Tütün Üretim ve Alım-Satım Sözleşmesi imzaladığı tütünlerin satın alımı ile satın alınan tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderleri Hazine Müsteşarlığının 2009 yılı bütçesine bu amaçla konulan 07.82.31.00-04.2.1.00-1-05.1 tertibindeki ödenekten avans olarak karşılanır.
(2) Tütün Üretim ve Alım-Satım Sözleşmesi, 2007 ürün yılı için sözleşme imzalanan üreticiler ile anılan yılda sözleşme yapılan miktarları aşmamak koşuluyla 2008 ürün yılı için imzalanır. Satın alınacak tütün miktarı, her bir üretici ile imzalanan sözleşme miktarının % 10 fazlasını aşamaz. Bu kapsamda satın alınan ve satılan tütünlere ilişkin Şirket üçer aylık dönemler itibarıyla Hazine Müsteşarlığına bilgi verir.
(3) Bu kapsamda satın alınan tütünlerin 2009 yılı sonuna kadar kullanılamaması veya satılamaması durumunda, bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama hizmetleri için ihtiyaç duyacağı kaynak, müteakip yıllarda Hazine Müsteşarlığı bütçesine bu amaçla tefrik edilen ödenekten avans olarak karşılanır.
(4) 2008 ürünü olarak satın alınacak tütünler, 4/4/2003 tarihli ve 2003/5446 sayılı Kararnamenin eki Destekleme Alımı Tütün Stoklarında Bulunan Tütünlere İlişkin Kararda yer alan destekleme stoku tütünlerin satışında uygulanan usul ve esaslar dâhilinde satılabilir.
(5) Bu tütünlerin satışı halinde elde edilecek hâsılat, Şirket tarafından tahsilatı takip eden ayın on beşine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Hazine Müsteşarlığının Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Ankara Merkez Şubesinde bulunan 330 104 000 – 6 sayılı hesabına aktarılır ve Hazine Müsteşarlığına bilgi verilir.
Denetim
MADDE 2 – (1) Şirketin, 1 inci madde kapsamında usul ve esasları belirlenen tütünlerin satın alınması işlemleri ile bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderlerine ilişkin denetim her yıl Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır ve düzenlenen rapor müteakip yılın Haziran ayı sonu itibarıyla Hazine Müsteşarlığına gönderilir. Şirketin, bu kapsamda satın almış olduğu tütünlerin 2009 yılı sonuna kadar kullanılamaması veya satılamaması durumunda, müteakip yıllarda bu tütünlerin işleme, nakliye, ilaçlama, bakım ve depolama gibi giderlerine ilişkin denetim Yüksek Denetleme Kurulunca yapılır.
Fark oluşumu
MADDE 3 – (1) Avans olarak yapılan ya da yapılacak olan ödemeler ile Yüksek Denetleme Kurulunca yapılacak inceleme sonucuna göre ödenmesi gereken tutarlar arasında bir fark ortaya çıkarsa, taraflar ödeme yükümlülüklerini faizsiz olarak yerine getirirler.
Yürürlük
MADDE 4 – (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 5 – (1) Bu Karar hükümlerini Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
Ekli “Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 25/3/2008 tarihli ve 145 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 31/3/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.
HAYVANCILIĞIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA KARAR
Kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Karar, 2008 yılında uygulanacak olup hayvancılığın desteklenmesi ile ilgili hususları kapsar.
Destekleme konuları
MADDE 2 –
(1) Kaliteli kaba yem üretmek amacıyla yem bitkileri ekilişi yapan üreticilere, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yayımlanacak tebliğde belirlenecek kriterler çerçevesinde, üretim yaptıkları Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı arazileri üzerinden, yapay çayır-mera ve çok yıllık yem bitkisi ekilişlerinde ilk yıl için, tek yıllık yem bitkileri ekilişlerinde ise üretim yaptıkları yıl için, ürünü hasat etmeleri kaydıyla dekar başına aşağıda belirtilen birim miktarlarda ödeme yapılır.
2008
2009
1
Yonca
115 YTL/dekar
103,50 TL/dekar
2
Korunga
75 YTL/dekar
67,50 TL/dekar
3
Yapay çayır, mera
75 YTL/dekar
67,50 TL/dekar
4
Tek yıllık
30 YTL/dekar
27,00 TL/dekar
5
Silajlık tek yıllık yem bitkileri ve silajlık mısır
45 YTL/dekar
40,50 TL/dekar
(2) Kültür ırkı ve kültür ırkı melezi sığır yetiştiren üreticilere, Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği kapsamında kayıtlı, tanımlanmış ve Soy Kütüğü/Ön Soy Kütüğü sistemlerine de kayıtlı olmak şartı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yayımlanacak tebliğde belirlenecek kriterler çerçevesinde, saf ırk, melez ve hastalıklardan ari işletmelerdekilere farklı olmak üzere, anaç sığır başına, ayrıca anaç manda başına aşağıda belirtilen birim miktarlarda doğrudan ödeme yapılır.
2008
2009
1
Melez ırklar
300 YTL/baş
270 TL/baş
2
Saf ırklar
350 YTL/baş
315 TL/baş
3
Hastalıklardan ari işletmeler
400 YTL/baş
360 TL/baş
4
Manda
300 YTL/baş
270 TL/baş
(3) Damızlık koyun ve keçi yetiştiriciliği yapan üreticilere, Damızlık Kayıt Sistemine kayıtlı olma şartı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yayımlanacak tebliğde belirlenecek kriterler çerçevesinde, damızlık niteliğinde olan anaç koyun ve keçi başına 10 YTL (10-%10×10=9 TL) doğrudan ödeme yapılır.
(4) Arı yetiştiriciliği yapan üreticilere, Arıcılık Kayıt Sistemine kayıtlı olma şartı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yayımlanacak tebliğde belirlenecek kriterler çerçevesinde, kovan başına 5 YTL (5-5x%10=4,50 TL) ödeme yapılır.
(5) Su ürünleri yetiştiriciliği yapan üreticilere, Su Ürünleri Kayıt Sistemine kayıtlı olma şartı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yayımlanacak tebliğde belirlenecek kriterler çerçevesinde aşağıda belirtilen birim miktarlarda su ürünleri yetiştiriciliği destekleme primi ödenir.
2008
2009
1
Çipura ve levrek üretimi için
85 YKr/kilogram
76,50 Krş/kilogram
2
Alabalık üretimi için
65 YKr/kilogram
58,50 Krş/kilogram
3
Yeni türlerin üretimi için
1 YTL/kilogram
0,90 TL/kilogram
4
Midye üretimi için
10 YKr/kilogram
9,00 Krş/kilogram
5
Denizlerde ve iç sularda su ürünleri yetiştiriciliğinde kullanılmak üzere yavru alanlara ve kendi işletmesinde büyütmek üzere yavru balık üretenlere
5 YKr/adet
4,50 Krş/adet
(6) İpekböceği yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi ve üretiminin arttırılması için yaş ipekböceği kozası üreticilerine ücretsiz dağıtılacak ipekböceği tohumunu sağlayan Bursa Koza Tarım Satış Kooperatifleri Birliği (Kozabirlik)’ne tohum bedeli ve ürettiği yaş ipekböceği kozasını Kozabirlik’e ve/veya kooperatiflerine satan üreticilere aşağıda belirtilen birim miktarlarda destekleme primi ödenir.
2008
2009
1
Tohum kutu
21 YTL/kilogram
18,90 TL/kilogram
2
Damızlık koza
14 YTL/kilogram
12,60 TL/kilogram
3
I. Sınıf koza
10 YTL/kilogram
9,00 TL/kilogram
4
II. Sınıf koza
9 YTL/kilogram
8,10 TL/kilogram
5
III. Sınıf koza
8 YTL/kilogram
7,20 TL/kilogram
6
Çepez
6 YTL/kilogram
5,40 TL/kilogram
(7) Tiftik keçisi yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi ve tiftik üretiminin artırılması için üretmiş oldukları tiftiği, Tiftik ve Yapağı Tarım Satış Kooperatifleri Birliği (Tiftikbirlik)’ne ve/veya kooperatiflerine satan üreticilere aşağıda belirtilen birim miktarlarda destekleme primi ödenir.
2008
2009
1
Oğlak tiftiği
10 YTL/kilogram
9,00 TL/kilogram
2
Ana mal (ince, iyi, sıra, hafif)
9 YTL/kilogram
8,10 TL/kilogram
3
Tali
7 YTL/kilogram
6,30 TL/kilogram
(8) Hayvan gen kaynaklarının yerinde korunması ve geliştirilmesi amacıyla Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca uygulanan programa katılan çiftçilere büyükbaş ve küçükbaş hayvanlarda farklı olmak üzere hayvan başına, arı için kovan başına aşağıda belirtilen birim miktarlarda doğrudan ödeme yapılır.
2008
2009
1
Büyükbaş hayvan
360 YTL/baş
324,00 TL/baş
2
Küçükbaş hayvan
65 YTL/baş
58,50 TL/baş
3
Geliştirme amaçlı küçükbaş
35 YTL/baş
31,50 TL/baş
4
Arı
5 YTL/kovan
4,50 TL/kovan
Kesinti oranı
MADDE 3 –
(1) Merkez birliğini kurmuş olan; 4631 sayılı Hayvan Islahı Kanununa göre kurulmuş ıslah amaçlı yetiştirici birlikleri ve/veya 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununa göre kurulmuş üretici birlikleri ve/veya tarımsal kalkınma kooperatifleri üyelerinden, aldıkları desteğin % 0,1’i oranında merkez birliklerine, % 0,1 ‘i oranında da ilgili birlik ve kooperatiflere irat kaydedilmek üzere, “Çiftçi Örgütlerini Güçlendirme” adı altında toplam % 0,2 oranında kesinti yapılır.
Finansman ve ödemeler
MADDE 4 –
(1) Desteklemeler için gerekli kaynak, 2009 yılı bütçesinde hayvancılık desteklemeleri için ayrılacak ödenekten sağlanır ve ödemeler T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığı ile yapılır. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’ye destekleme tutarının % 0,2’si oranında hizmet komisyonu ödenir.
(1) Bu Karar kapsamındaki desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz.
Denetim ve cezai hükümler
MADDE 6 –
(1) Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri Tarım ve Köyişleri Bakanlığı alır.
(2) Haksız ödendiği tespit edilen destekleme ödemeleriyle ilgili alacaklar ödemenin yapıldığı tarih itibarıyla, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgililerden tahsil edilmek üzere ilgili vergi dairelerine intikal ettirilir.
(1) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanarak bu Kararın yayımlandığı tarihten itibaren en geç otuz gün içerisinde çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
Yürürlük
MADDE 9 –
(1) Bu Karar, 1/1/2008 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Ekli “Yurtiçi Sertifikalı Tohumluk Üretiminin Desteklenmesine Dair Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 18/3/2008 tarihli ve 134 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 31/3/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.
YURTİÇİ SERTİFİKALI TOHUMLUK ÜRETİMİNİN DESTEKLENMESİNE DAİR KARAR
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Tohumculuk sektörünün uluslararası rekabete uygun bir şekilde gelişmesini sağlamak için, yurtiçi tohumluk üretiminin yetersiz olduğu bazı türlerde, yurt içinde sertifikalı tohumluk üreten/ürettiren özel sektör tohumculuk kuruluşlarının 2008 yılı üretimlerine yurtiçi sertifikalı tohumluk üretimi desteği ödenir.
Desteklemeden yararlanacaklar
MADDE 2 –
(1) Desteklemelerden, kamu tüzel kişileri hariç, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından tohumculuk kuruluşu olarak kabul edilen ve Çiftçi Kayıt Sisteminde özlük, ürün ve arazi bilgileri kayıtlı olan gerçek ve tüzel kişiler yararlanır.
Finansman ve ödemeler
MADDE 3 –
(1) Destekleme ödemeleri için gerekli finansman 2009 yılı bütçesinden karşılanır.
(2) Bu Karar kapsamında tohumluk üreten/ürettiren özel sektör tohumculuk kuruluşlarına yapılacak ödemeler, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığı ile gerçekleştirilir. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak tohumculuk kuruluşlarına yapılan toplam ödeme tutarının % 0.2’si T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’ye hizmet komisyonu olarak ödenir.
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar
MADDE 4 –
(1) Bu Kararın yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar, Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulunun görüşü alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak tebliğlerle belirlenir.
Denetim, sorumluluk ve cezai hükümler
MADDE 5 –
(1) Uygulamaya yönelik işlemlere ilişkin denetim, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yapılır.
(2) Uygulama tebliğlerinde belirlenen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumlu olacaktır. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında, 5488 sayılı Tarım Kanunu, 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddelerine göre gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır.
(3) Haksız yere destekleme ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, haksız yere yapılan ödemeler, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
Yürürlük
MADDE 6 –
(1) Bu Karar, 1/1/2008 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Ekli “Fındık Alımı ve Satımı Hakkında Kararın Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 14/7/2009 tarihli ve 328 sayılı yazısı üzerine, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 35 inci maddesi, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 33 üncü maddesi ile 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 14/7/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
FINDIK ALIMI VE SATIMI HAKKINDA KARARIN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASINA İLİŞKİN KARAR
MADDE 1 –
(1) 28/8/2006 tarihli ve 2006/10865 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Fındık Alımı ve Satımı Hakkında Karar yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce satın alınan fındıkların tasfiyesine kadar, yürürlükten kaldırılan Fındık Alımı ve Satımı Hakkında Karar hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
MADDE 2 –
(1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3 –
(1) Bu Karar hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Ekli “Fındık Üreticilerine Alan Bazlı Gelir Desteği ve Alternatif Ürüne Geçen Üreticilere Telafi Edici Ödeme Yapılmasına Dair Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 14/7/2009 tarihli ve 325 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 2844 sayılı Fındık Üretiminin Planlanması ve Dikim Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Kanuna göre, Bakanlar Kurulu’nca 14/7/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
FINDIK ÜRETİCİLERİNE ALAN BAZLI GELİR DESTEĞİ VE ALTERNATİF ÜRÜNE GEÇEN ÜRETİCİLERE TELAFİ EDİCİ ÖDEME YAPILMASINA DAİR KARAR
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Kararın amacı, ruhsat verilen sahalarda fındık yetiştiriciliği yapan üreticiler ile ruhsatsız alanlarda fındık bahçelerini sökerek alternatif ürüne geçen üreticilerin desteklenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Alan bazlı gelir desteği
MADDE 2 –
(1) 22/11/2001 tarihli ve 2001/3267 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Fındık Alanlarının Tespitine Dair Karar ile belirlenen ve ruhsat verilen sahalarda fındık yetiştiriciliği yapan Fındık Üretici Belgesine sahip, kamu kurum ve kuruluşları hariç gerçek ve tüzel kişilere yılda bir defaya mahsus olmak üzere 2009, 2010 ve 2011 yıllarında her yıl için 150 TL/da alan bazlı gelir desteği ödemesi yapılır.
(2) Üretici başvuruları 2009, 2010 ve 2011 yıllarının Eylül-Aralık döneminde yapılır.
(3) Her yıla ait alan bazlı gelir desteği ödemeleri, ilgili yılı takip eden yıl içerisinde yapılır.
Telafi edici ödeme
MADDE 3 –
(1) Fındık Alanlarının Tespitine Dair Kararın 1 inci maddesinde belirtilen il ve ilçelerdeki, 1 inci, 2 nci ve % 6’dan daha az eğimli 3 üncü sınıf tarım arazilerinde ve rakımı 750 metrenin üzerindeki ruhsatsız fındık bahçelerini sökerek, alternatif ürüne geçen kamu kurum ve kuruluşları hariç gerçek ve tüzel kişi üreticilere, 2009-2012 yılları arasında sonbahar ve ilkbahar ekim/dikim dönemleri dikkate alınarak telafi edici ödeme yapılır.
(2) Telafi edici ödemeler için üretici başvuruları, 2009-2012 yılları arasında sonbahar ve ilkbahar ekim/dikim dönemlerinde, Eylül- Haziran ayları arasında yapılır.
(3) Birinci fıkra kapsamındaki üreticilerden;
a) 2009-2010 döneminde başvuranlara, ilk yıl için 300 TL/da, ikinci ve üçüncü yıllar için 150 TL/da olmak üzere 3 yılda toplam 600 TL/da,
b) 2010-2011 döneminde başvuranlara, ilk yıl için 300 TL/da, ikinci yıl için 150 TL/da olmak üzere 2 yılda toplam 450 TL/da,
c) 2011-2012 döneminde başvuranlara 300 TL/da, telafi edici ödeme yapılır.
Orman ve Hazine arazileri
MADDE 4 –
(1) Orman ve Hazine arazilerinde fındık üretimi yapan üreticiler bu Kararda belirtilen destek ödemelerinden yararlanamazlar. Söz konusu fındık bahçelerinin sökümünde 2844 sayılı Fındık Üretiminin Planlanması ve Dikim Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Finansman ve ödemeler
MADDE 5 –
(1) Alan bazlı gelir desteği ve telafi edici ödemeler ait olduğu yılların Merkezi Yönetim Bütçesinin ilgili harcama tertibinden yapılır. Bu Karar kapsamında üreticilere yapılacak ödemeler, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığı ile gerçekleştirilir. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak üreticilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’ye hizmet komisyonu olarak ödenir.
Denetim, sorumluluk ve cezai hükümler
MADDE 6 –
(1) Alan bazlı gelir desteği ve telafi edici ödemelere konu olan uygulamaların bu Kararda belirlenen usul ve esaslara uygunluğunun ve sökümün gerçekleştirildiği ve desteklemeye konu olan alternatif ürünün ekiminin yapıldığı gibi hususların denetimi Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yapılır.
(2) Uygulama tebliğinde belirlenen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında, 5488 sayılı Tarım Kanunu ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddelerine göre gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır.
(3) Haksız yere yapılan ödemeler 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde, haksız ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, haksız ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişilerden ve ödemelerden yararlananlardan geri alınır. Söz konusu gerçek ve tüzel kişiler haksız yere yapılan bu ödemelerden müştereken sorumlu tutulurlar.
Düzenleme yetkisi
MADDE 7 –
(1) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Tarımda Destekleme ve Yönlendirme Kurulunun uygun görüşü alınarak, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 8 –
(1) 22/11/2001 tarihli ve 2001/3267 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Fındık Alanlarının Tespitine Dair Kararın 3 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Ekli “İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı”nın kabulü; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Meslekî Yeterlilik Kurumu)’nın 5/7/2010 tarihli ve 1 sayılı yazısı üzerine Bakanlar Kurulu’nca 7/7/2010 tarihinde kararlaştırılmıştır.
İSTİHDAM VE MESLEKÎ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI
1. GİRİŞ
Ülkemizde ilk ulusal meslek standardı, 25/8/2009 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanmıştır. Meslekî ve teknik eğitim programlarına girdi oluşturacak olan ulusal meslek standartlarının eğitim programlarına eş zamanlı olarak yansıtılması, Ulusal Yeterlilik Sistemi (UYS) bağlamında kuruluşların görev ve sorumluluklarının belirlenmesi ve ilgili bakanlıklar ile kurum ve kuruluşlar arasında sağlanabilecek işbirliği esaslarına ilişkin değerlendirme yapılması amacıyla; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ÇSGB), Millî Eğitim Bakanlığı (MEB), Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (STB) ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının (YÖK) üst düzey temsilcilerinin katılımlarıyla 3/9/2009 tarihinde bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantı sonucunda;
ØÜlkemizde mesleksizlik sorunu bulunduğu, işgücümüzün istihdam edilebilirliğinin artırılmasının gerektiği,
ØÖrgün ve yaygın meslekî ve teknik eğitim ve öğretimin nicel ve nitel olarak yeterli olmadığı,
ØMeslekî ve teknik eğitim programlarının eş zamanlı olarak ulusal meslek standartlarıyla uyumlu hâle getirilmesinin önem arz ettiği,
Øİş piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda aktif işgücü programlarının etkin olarak uygulanması gerektiği,
ØEğitim-istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi için, katılımcı bakanlıklar ve kurumlar başta olmak üzere ilgili taraflarca çeşitli çalışmalar yapıldığı, ancak bu sorunun sadece bir bakanlık ya da kurum tarafından çözülmesinin mümkün olmadığı, tüm tarafların işbirliği yapmalarının gerektiği,
sonuçlarına ulaşılarak, istihdam ve meslekî eğitim ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik bir eylem planı oluşturmak üzere ÇSGB’ nin koordinasyonunda çalışmaların başlatılması ve bu çalışmaların Meslekî Yeterlilik Kurumunun (MYK) sekretaryasında yürütülmesi hususlarında mutabakata varılmıştır.
Ülkemizde meslekî ve teknik eğitim, eğitim-istihdam ilişkisi, UYS konularında hazırlanmış veya hazırlanmakta olan strateji belgeleri, raporlar, protokoller, eylem planları, tedbirler gibi çalışmaların tespit edilmesi, bunların gözden geçirilerek mükerrerliklerin ve varsa uyumsuzlukların giderilmesi, gerekli olan ilave çalışmaların belirlenerek kurum ve kuruluşların görevlerinin netleştirilmesi ve kurumlar arası işbirliği ile koordinasyonun geliştirilmesi amacıyla; ÇSGB, MEB, STB, YÖK, DPT, MYK ve İŞKUR temsilcilerinin katılımlarıyla 28/12/2009 tarihinde ÇSGB’ de yapılan toplantıda, Eylem Planı oluşturma çalışmalarına ilişkin durum tespiti yapılmış ve çalışma takvimi belirlenmiştir.
Belirlenen takvim doğrultusunda, ilgili tarafların meslekî eğitim ile ilgili konularda oluşturdukları strateji belgeleri, raporlar, protokoller, eylem planları, tedbirler ve benzeri çalışmalar, MYK tarafından derlenerek taraflara bildirilmiş, söz konusu dokümanları değerlendirmek üzere 20/1/2010 tarihinde yapılan toplantıda, işbirliği esaslarına yönelik somut alanlar belirlenmiş ve teknik çalışmaları yürütmek üzere, ÇSGB, MEB, STB, DPT, MYK ve İŞKUR temsilcilerinin yer aldığı teknik komite oluşturulmuştur.
Teknik komite tarafından yapılan çalışmalar neticesinde, “İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı” ön taslağı hazırlanarak ilgili kurum ve kuruluşların görüş ve önerilerine sunulmuştur.
Eylem planına ilişkin yürütülen çalışmalar tüm tarafların katılımlarıyla 23/2/2010 ve 30/3/2010 tarihlerinde gerçekleştirilen toplantılarda ele alınmış ve taslak eylem planı üzerinde teknik mutabakat sağlanmıştır. 13/4/2010 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda ise ilgili bakanlar ile ilgili kurumların üst düzey yöneticilerinin yapmış oldukları değerlendirmeler doğrultusunda taslak eylem planında gerekli düzeltmeler yapılmış ve 18/5/2010 tarihinde yine ilgili bakanlar, YÖK Başkanı, ilgili müsteşarlar ve kurum başkanları ile TOBB, TESK, TÜRK-İŞ, DİSK, HAK-İŞ, TİSK, TÜSİAD, MÜSİAD, TUSKON, TÜRKONFED ve ASKON başkan ve üst düzey temsilcilerinin katılımlarıyla ÇSGB’ de gerçekleştirilen toplantıda taslak plana nihaî şekli verilmiştir.
“İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı” taslağı son olarak 22/6/2010 tarihinde Ekonomi Koordinasyon Kuruluna sunulmuştur.
2. MESLEKÎ EĞİTİM VE EĞİTİM-İSTİHDAM İLİŞKİSİ İLE İLGİLİ SON YILLARDA YAPILAN ÇALIŞMALAR
Ülkemizde meslekî eğitim ve eğitim-istihdam ilişkisi ile ilgili hususları içeren başlıca çalışmalar aşağıda sıralanmıştır.
2.1. Dokuzuncu Kalkınma Planı
2007-2013 yıllarını içeren ve 1/7/2006 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanan Dokuzuncu Kalkınma Planında meslekî eğitime ve meslekî eğitimin işgücü ile olan bağına yönelik tespit edilen hususlar aşağıda özetlenmiştir:
a) İşgücünün eğitim düzeyi yıllar itibarıyla yükselmekle birlikte, AB ortalamasına göre düşük kalmaya devam etmektedir. Bu durum, nitelik ve beceri düzeyi yüksek insan gücüne ihtiyaç duyulan günümüzde, önemli bir sorun olarak varlığını sürdürmektedir.
b) Eğitim sistemi, işgücü piyasasının ihtiyaçlarını karşılamada yetersiz kalmıştır. Genç ve eğitimli kişilerin işsizlik oranlarında da kayda değer bir düşüş sağlanamamıştır. Ekonominin ve işgücü piyasasının taleplerine cevap verecek ve özellikle gençlerin istihdam edilebilirliğini artıracak yeni mekanizmalara ihtiyaç bulunmaktadır.
c) Ekonominin ihtiyaç duyduğu alanlarda ara eleman temininde zorluk yaşanmasına rağmen, meslekî eğitim mezunlarının işsizlik oranı yüksektir. Bu durum bilişsel yetenekleri yüksek öğrencilerin meslekî eğitimi tercih etmemesi, meslekî eğitim sisteminin işgücü piyasasının ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikte olmaması, mevcut meslekî eğitim programlarının ilgili tüm taraflarla işbirliği içinde güncellenmemesi, donanım eksikliği ve nitelikli eğitim personelinin yetersiz olması gibi nedenlerden kaynaklanmaktadır.
ç) Eğitim programlarının gözden geçirilmesi çerçevesinde, meslekî eğitimin işgücü piyasasındaki gelişmelere cevap verecek esnekliğe kavuşturulması amacıyla modüler sisteme geçilmesine yönelik çalışmalara sosyal tarafların katılımıyla başlanmıştır.
d) Eğitim kurumları dışında kazanılan becerileri de belgelendirecek tutarlı ve güvenilir, meslek standartlarına dayalı bir sınav ve belgelendirme sistemi oluşturulamamıştır. Ancak, meslek standartları sınav ve belgelendirme sistemini devlet, işçi ve işveren kesimleriyle işbirliği içinde kurmak, yaygınlaştırmak, geliştirmek ve idame ettirmek amacıyla Meslekî Yeterlilik Kurumunun kurulması öngörülmüştür.
e) Sekizinci Kalkınma Planı döneminde istihdamın artırılmasında etkin bir araç olarak aktif işgücü politikalarına verilen önem artmıştır. İşgücünün beceri ve yeterliliğini geliştirerek istihdam edilebilirliğin artırılmasını amaçlayan aktif işgücü politikaları, işgücü yetiştirme, meslekî eğitim ve işgücü uyum programları, mesleğe yöneltme, meslekî danışmanlık ve rehberlik hizmetlerinin sunulması, iş arama stratejilerinin geliştirilmesi, işsizler, özürlüler, kadınlar ve gençler gibi dezavantajlı grupların iş bulması, girişimcilik eğitimleri ve istihdam garantili eğitim programlarını kapsamaktadır.
f) Meslek yüksekokulları ile meslekî ve teknik ortaöğretim kurumları arasında program bütünlüğünün bulunmaması, meslekî ve teknik eğitim programlarının işgücü piyasasının taleplerine uygun olarak güncellenememesi sonucu meslekî ve teknik eğitim mezunlarının istihdamı artırılamamakta ve meslekî eğitime olan talep azalmaktadır.
g) Bölgeler arası yakınsama ve rekabet amaçları bakımından farklılaştırılmış KOBİ politikaları uygulamaya geçirilecektir. Bu kapsamda; ihtiyaç duyulan nitelikli işgücünün yetiştirilmesine, finansman kaynaklarının genişletilmesi ve araçlarının çeşitlendirilmesine, pazara ve teknolojiye erişimin kolaylaştırılmasına özel önem verilecektir.
2.2. Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi
Yüksek Planlama Kurulu tarafından 5/6/2009 tarihinde onaylanan Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesinde, meslekî eğitime yönelik olarak;
a) Eğitim kurumlarının fizikî altyapısı ile eğitici personel sayısının ve niteliğinin ihtiyaçlara uygun hâle getirilmesi,
b) Öğretim programlarının değişen ihtiyaçlar doğrultusunda sürekli güncellenmesi,
c) Hayat boyu öğrenme kapsamında meslekî rehberlik hizmetlerinin güçlendirilmesi,
ç) Meslekî yeterlilik sisteminin aktif hâle getirilerek kalite güvence sisteminin kurulması,
d) Öğretim programları arasındaki ve okuldan işe, işten okula geçişlerin kolaylaştırılması,
öncelikleri ve bu önceliklere ilişkin eylem planı hazırlanmıştır.
2.3. Onyedinci Millî Eğitim Şûrası
13-17 Kasım 2006 tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilen Onyedinci Millî Eğitim Şûrasında aşağıdaki kararlar alınmıştır:
f) Yaşam boyu öğrenmeyi destekleyecek, geliştirecek ve yaygınlaştıracak ulusal eğitim politikaları oluşturulması.
g) Yaşam boyu öğrenmeyle ilgili tüm kurum ve kuruluşlardan alman bilgilere dayanılarak bir eğitim haritası çıkarılması, konuyla ilgili yasal düzenlemeler yapılması.
h) Yaşam boyu öğrenme etkinlikleri sonucunda, ulusal ve uluslararası standartlarda belgeler düzenlenmesi.
ç) Eğitimin, ulusal istihdam politikası ile desteklenerek yapılandırılması.
i)Meslekî eğitim veren okullara meslek odaları ve ilgili sivil toplum kuruluşlarının daha fazla destek vermesinin sağlanması.
j) Meslekî ve teknik ortaöğretim kurumlarındaki meslek dersleri öğretmenlerinin belirli sürelerle sanayi deneyimi edinmesi için çalışmalar yapılması.
k) Okul sisteminde tüm paydaşlar arasında yönetişime ve yatay ilişkilere dayalı yetki ve sorumluluk dengesi kurulması.
2.4. Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi ve Eylem Planı
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı koordinatörlüğünde kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörün ilgili temsilcilerinin katılımıyla Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm ve Destek (3D) Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanmıştır. Eylem Planında meslekî eğitime yönelik belirlenen tedbirler aşağıda sıralanmıştır:
a) Esnaf ve sanatkârlara yönelik meslekî eğitimin geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi.
b) İhtiyaç duyulan mesleklerde, esnaf ve sanatkârlara dönük geliştirme ve uyum kursları açılması.
c) Çıraklık eğitimi kapsamındaki sorunların giderilmesine yönelik mevzuat düzenlemesi.
ç) Çıraklık eğitimi kapsamı dışında kalan mesleklerdeki eğitime standart getirilmesi.
d) Esnaf ve sanatkârlara ihtiyaçları doğrultusunda eğitim ve danışmanlık hizmetleri verilmesi.
Ayrıca, MEB, STB ve TESK arasında esnaf ve sanatkârlara yönelik yaygın meslekî eğitim faaliyetleri düzenlenmesine ilişkin işbirliği yapılmasını öngören ve üç yıllık süreyi kapsayan bir protokol 2009 yılında imzalanmıştır. Her yıl Mayıs ayında protokole ilişkin gelişmelerin değerlendirilmesi kararlaştırılmıştır.
2.5. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi Çalışmaları
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 2010-2013 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesine ilişkin çalışmalarda istihdam ve meslekî eğitim ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik hususlara yer verilmiştir.
2.6. Türkiye İnsan Kaynakları Gelişimi Stratejisi Taslak Raporu
İŞKUR koordinatörlüğünde hazırlanan Türkiye İnsan Kaynakları Gelişimi Stratejisi Taslak Raporunda, insan kaynakları gelişimi politikasının temel bileşenleri belirlenmiştir. Bu çalışmalarda istihdam ve meslekî eğitim ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik tedbirlere de yer verilmiştir.
2.7. Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetleri İşbirliği Protokolü
Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetleri İşbirliği Protokolü 26/10/2004 tarihinde imzalanmıştır. Gelişen ihtiyaçlar ve talepler doğrultusunda çok taraflı katılımın sağlandığı ve yaşam boyu rehberlik kavramını da içine alacak şekilde güncelleştirilen söz konusu Protokol, ortak kurum ve kuruluşların aşağıda belirtilen hedefler doğrultusunda müşterek çalışmalar yapmasını öngörmektedir:
a) Eğitim, istihdam ve iş piyasasındaki meslekî rehberlik hizmetlerinin bir bütünlük içinde sistemleştirilmesi,
b) AB uyum sürecinde bu hizmetler için ortaya konan standartlara ulaşmak için kurumlar arası işbirliğinin sağlanması,
c) Yaşam boyu öğrenme perspektifi doğrultusunda, yaşam boyu rehberlik hizmetlerinin sosyal tarafları ve ilgili tüm tarafları kapsayacak şekilde yeniden yapılandırılması,
ç) Eğitim ve istihdamda verimliliğin artırılması.
Protokol taraflarının, meslekî bilgi rehberlik ve danışmanlık hizmetlerinin sunulmasında üstlendikleri görev ve sorumlulukları doğrultusunda yapacakları çalışmaların belirlenmesi amacıyla 18/3/2009 tarihinde “Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği Mutabakat Belgesi” imzalanmıştır.
2.8. Meslekî ve Teknik Yükseköğretimin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kararlar
Yükseköğretim Kurulu, 22/12/2008 tarihinde meslekî ve teknik yükseköğretime dair genel kurul kararlan almıştır. Bu kararlar ile meslekî ve teknik yükseköğretim yeniden yapılandırılmadadır. Alman kararlar ile meslekî ve teknik yükseköğretim sistemi, Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ), Bologna Süreci ve uluslararası standartlar ile uyumlu, daha esnek, dinamik ve işgücü piyasalarının taleplerine daha duyarlı hâle getirilmektedir.
Yeniden yapılanma, “hayat boyu öğrenme” perspektifinde eğitim ve öğretimi tasarlamaktadır. Yükseköğretimde eğitim ve öğretim programlan, Meslekî Yeterlilik Kurumunun onayladığı meslek standartları doğrultusunda, modüler, dinamik, esnek ve ilgili sektörde gelişen talep ve değişimlere duyarlı, meslekî ve teknik ortaöğretim programları ile uyumlu, ilgili sektör temsilcilerinin katılımıyla hazırlanmaktadır. Ayrıca, meslekî yükseköğretimin kalite süreçlerini izleyen ve geliştiren kalite güvence sistemi de kurulmaktadır. Yükseköğretim Kurulu tarafından meslekî ve teknik yükseköğretimin yeniden düzenlenmesine dair alınan kararlar aşağıda sıralanmıştır:
a) Uluslararası eşdeğeri olmayan ve mezunlarının iş piyasasında sorunlar yaşadığı meslekî eğitim fakültesi, meslekî ve teknik eğitim fakültesi, teknik eğitim fakültesi, ticaret ve turizm eğitim fakültesi ile endüstriyel sanatlar eğitim fakültelerinin kapatılması, bunların mevcut öğrencilerinin giriş şartlarından mezun olmalarının sağlanması,
b) Sanat ve tasarım, teknoloji fakültesi ve turizm fakültelerinin açılması; kurulacak olan fakültelerde verilen öğretim kapsamında öğrencilerin bir yarıyıl ve ilaveten yetmişiki iş gününden az olmamak üzere yaz tatili dâhil dönem aralarında işyeri eğitimi almalarının sağlanması,
c) Yeni kurulacak fakültelerin eğitimlerinin fakültede yapılan “okul eğitimi” ile işyerinde yapılan “işyeri eğitimi”nden oluşması; öğrencilerin, fakültede yedi yarıyıl okul eğitimi ile bir yarıyıl ve yaz tatili döneminde yapılacak yetmişiki işgününden oluşan “işyeri eğitimi” almaları,
ç) Meslekî ve teknik ortaöğretimin öğretmen ihtiyacının, kurulacak fakültelerin veya diğer fakültelerin mezunları arasından bir yıl (iki yarıyıl) pedagoji eğitimi görerek pedagoji sertifikası alanlar tarafından karşılanması,
d) Meslekî ve teknik eğitimin planlanması ve koordinasyonu amacıyla YÖK bünyesinde “Meslekî ve Teknik Eğitim Koordinasyon Merkezi” kurulması,
e) Bölüm ve programların 1SCED-97 ve ISCO-88 gibi uluslararası eğitim alanı ve meslek sınıflandırmalarına göre yeniden adlandırılarak düzenlenmesi,
f) MYO öğrencilerinin 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanunu kapsamına alınarak, öğrencilere iş kazası ve meslek hastalıklarına karşı sigorta yapılması ve işyeri eğitimi esnasında asgarî ücretin üçte biri oranında ücret ödenmesi; sigortanın kamu kaynaklarından, öğrenciye ödenecek ücretin ise işyeri eğitiminin yapıldığı kuruluş tarafından karşılanması,
g) MYO’ ların işgücü piyasası ile ilişkilerini güçlendirmek ve sürdürülebilir kılmak amacıyla, her üniversite bünyesinde bir “Danışma Kurulu” ile MYO programlarının ilgili oldukları sektör ile ilişkilerini artırmak amacıyla, MYO bünyesinde her program için bir “Danışma Komitesi” oluşturulması,
ğ) M YO programlarının müfredatının sektör talepleri göz önüne alınarak düzenlenmesi ve değişen taleplere göre sürekli olarak güncellenmesi,
h) MYO’ larda yılda iki yarıyıl (semester) olan mevcut eğitim-öğretimin, yılda üç trimester olmak üzere, toplam altı trimester olarak düzenlenmesi (“trimester”, bir yılda üç dönem olarak yapılan eğitim-öğretimin her bir dönemini ifade etmektedir); verilecek söz konusu eğitim-öğretimin, yarısı “okul eğitimi”, yarısı “işyeri eğitimi” olmak kaydıyla, farklı tarzlarda düzenlenebilmesi,
ı) MYO programlarındaki “işyeri eğitimi” için gerekli olan işyeri ihtiyacını karşılamak amacıyla, üniversitelerin taşınmazları üzerinde ilgili kamu kurumları veya özel sektör kuruluşlarının işyeri tesisine imkân tanınması,
i) MYO’ lardaki programlara sınavla öğrenci kabulüne yönelik kanun değişikliği için gerekli çalışmaların yapılması,
j) MYO’ lardan lisans programlarına dikey geçiş yoluyla, lisans programı giriş kontenjanının en az % 10’u kadar öğrenci kabul edilmesine yönelik kanun değişikliği için gerekli çalışmaların yapılması.
3) AMAÇ
Bu Eylem Planının amacı; meslekî ve teknik eğitimin iş piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda verilmesi, eğitim-istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi, hayat boyu öğrenme anlayışı içinde aktif işgücü piyasası politikalarının etkin olarak uygulanması, mesleksizlik sorununun giderilerek işgücünün istihdam edilebilirliğinin artırılması için bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesidir.
4) ÖNCELİK ALANLARI
Eylem Planının öncelik alanları;
1. Ulusal Yeterlilik Çerçevesinin oluşturulması,
2. Ulusal meslek standartlarına göre eğitim programlarının güncellenmesi ve uyumlu hâle getirilmesi,
3. İşgücü piyasasına ilişkin ihtiyaç analizlerinin periyodik olarak yapılması ve değerlendirilmesi,
4. Meslekî ve teknik eğitim ortamlarının iyileştirilmesi, eğiticilerin niteliğinin artırılması ve yeni bir okul yönetim sisteminin tasarlanması,
5. Meslekî eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının akreditasyonu,
6. Hareketlilik, yeterlilik ve meslekî eğitimle ilgili Avrupa Birliği tarafından geliştirilen araçların uygulanmasında işbirliği yapılması,
8. Meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesi sahiplerinin istihdam edilmelerinde ve işyeri kurmalarında gerekli teşvik mekanizmalarının oluşturulması, işyeri açma ile ilgili mevzuat uyumsuzluklarının giderilmesi,
9. Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği ve Mutabakat Belgesi kapsamında işbirliği ortamının geliştirilmesi,
şeklinde dokuz ana başlık altında toplanmıştır.
1. Ulusal Yeterlilik Çerçevesinin Oluşturulması
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi (UYÇ); Avrupa Birliği tarafından benimsenen yeterlilik esasları ile uyumlu olacak şekilde tasarlanan ve ilk, orta ve yükseköğretim ile özel öğretim dâhil, tüm teknik ve meslekî eğitim/öğretim programları ile örgün, yaygın ve ilgili kurumların iznine dayalı programlarla kazandırılan yeterlilik esaslarını ifade etmektedir. Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ise, Avrupa’daki farklı ülkeler ve sistemler arasında yeterliliklerin daha anlaşılır ve açık olmasını ve ülkelerin yeterlilik sistemlerinin birbirleriyle bağlantısını sağlayan ortak karşılaştırma aracıdır. AYÇ ile ilgili tavsiye niteliğinde çıkan Avrupa Komisyonunun 2008/C111/01 sayılı Kararında, ülkelerin ulusal yeterlilik çerçevelerini oluşturmaları suretiyle ulusal yeterliliklerin 2010 yılma kadar AYÇ seviyeleri ile ilişkilendirilmesi ve 2012 yılı itibarıyla da ülkelerin tüm yeterlilik belgelerinin AYÇ seviyelerine uygun bir referans taşıması yönünde gerekli önlemlerin alınması istenmiştir.
Ülkemizde MYK, “AYÇ Ulusal Koordinasyon Noktası” olarak belirlenmiştir. Ulusal koordinasyon noktalarının, ulusal yeterlilik çerçevesinin oluşturulması, UYÇ’ de yer alan yeterliliklerin seviyelerinin AYÇ seviyeleri ile referanslamasının yapılması, buna ilişkin rapor hazırlanması ve ilgili tüm paydaşların sürece katılımının sağlanması gibi görevleri bulunmaktadır. UYÇ’ nin oluşturulmasına ilişkin olarak;
a) MYK’ nın sorumluluğunda MEB, YÖK ve diğer ilgili tarafların katılımı ile UYÇ Hazırlama Komisyonu kurulması,
b) UYÇ raporunun hazırlanması ve ilgili tüm taraflara duyurulması,
c) MYK’ nın sorumluluğunda UYÇ’ nin AYÇ ile referanslama çalışmaları için uluslararası uzmanların danışman olarak yer aldığı bir komitenin oluşturulması,
ç) Referanslama raporunun hazırlanması ve ilgili tüm taraflara duyurulması,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
2. Ulusal Meslek Standartlarına Göre Eğitim Programlarının Güncellenmesi ve Uyumlu Hâle Getirilmesi
Ülkemizde eğitim sistemi, işgücü piyasasının ihtiyaçlarını karşılamada yetersiz kalmaktadır. Mevcut meslekî eğitim programlarının ilgili tüm taraflarla işbirliği içinde güncellenmesi ve meslekî eğitimin işgücü piyasasındaki gelişmelere cevap verecek esnekliğe kavuşturulması önem arz etmektedir. Bu amaçla; Devlet, işçi, işveren ve meslek kuruluşlarının uzlaşısıyla, iş yaşamının ihtiyaç duyduğu işgücünün asgarî niteliklerini tanımlayan ulusal meslek standartları hazırlanmaktadır. Ulusal meslek standartları (UMS) dinamik bir yapıda olup, sektörden gelen talepler ve iş piyasasının ihtiyaçları esas alınarak en geç beş yılda bir güncellenmektedir. Bu nedenle, eğitim programlarının ulusal meslek standartlarına göre hazırlanması ve UMS’ lerdeki değişikliklerin eş zamanlı olarak programlara yansıtılması gerekmektedir.
UMS’ lere göre eğitim programlarının güncellenmesi ve uyumlu hâle getirilmesine ilişkin olarak;
d) Eğitim programlarının ortaöğretim düzeyinde MEB, yükseköğretim düzeyinde YÖK tarafından UMS’ lere göre hazırlanması, uygulanmakta olan programların da aynı şekilde UMS’ lerle uyumlu hâle getirilmesi,
e) Meslekî ve teknik ortaöğretim programları ile yükseköğretim programlarının bütünselliğinin ve ulusal ve uluslararası karşılaştırılabilirliğinin sağlanması amacıyla bölüm ve programların Uluslararası Standart Eğitim Sınıflaması (ISCED) ve Eğitim ve Öğretim Alanları Sınıflaması (FOET) gibi uluslararası sınıflamalara göre yeniden düzenlenmesi,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
3. İşgücü Piyasasına İlişkin İhtiyaç Analizlerinin Periyodik Olarak Yapılması ve Değerlendirilmesi
İşgücü piyasası ile ilgili periyodik ve güvenilir bilgi elde etmek, iş piyasasında mevcut, geçmiş ve gelecek dönemde meydana gelen veya gelebilecek değişme ve gelişmelerin işgücü üzerindeki etkisini ortaya çıkarmak; iktisadî faaliyet kolları bazında gelişen ve daralan sektörleri ve bu sektörlerde gelecekte ihtiyaç duyulacak meslekleri tespit etmek; mesleklerde ihtiyaç duyulan bilgi, beceri ve yetkinlikleri belirleyerek istihdam politikalarının oluşumuna katkı sağlamak amacıyla ÎŞKUR tarafından işgücü piyasası araştırmalarının yapılması kararlaştırılmıştır. Bu bağlamda; “İşgücü Piyasası Bilgileri Soru Kâğıdı” 2006 yılından beri İŞKUR’ a kayıtlı işyerlerine uygulanmakta ve anket sonuçları 81 il ve Türkiye geneli için ayrı bir rapor hâlinde İŞKUR internet sitesinde yayınlanmaktadır.
Millî Eğitim Bakanlığı tarafından, meslekî ve teknik eğitim mezunlarının işgücü piyasasındaki durumunu ve sistemin güçlü ve zayıf yönlerini belirlemek, eğitimle bireye kazandırılan meslekî yeterliliklerin iş hayatı ile uyumunu değerlendirmek amacıyla “Meslekî ve Teknik Ortaöğretim Kurumları Mezunlarının İzlenmesi”ne ilişkin kayıt sistemi oluşturulmuştur.
İşgücü piyasasına ilişkin ihtiyaç analizlerinin periyodik olarak yapılması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak;
f) İşgücü piyasası ihtiyaç analizlerinin il bazında ve ilgili taraflarla işbirliği içinde periyodik olarak yapılması,
g) Orta ve yükseköğretim düzeyindeki meslekî eğitimde açılacak eğitim kurumları ve uygulanacak programların işgücü piyasası ihtiyaç analizleri dikkate alınarak belirlenmesi,
h) Yükseköğretim kurumları mezunlarının izlenmesi için mezun kayıt sisteminin oluşturulması,
ç) Tüm meslekî eğitim mezunları ile sertifika alanların izlenmesine ilişkin kayıt sistemlerinin İŞKUR kayıtları ile uyumlu hâle getirilmesi,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
4. Meslekî ve Teknik Eğitim Ortamlarının İyileştirilmesi, Eğiticilerin Niteliğinin Artırılması ve Yeni Bir Okul Yönetim Sisteminin Tasarlanması
Meslekî ve teknik eğitim; teorik ve pratik eğitimin bir arada gerçekleştiği, pratik eğitim ortamlarında günün koşullarına uygun makine, teçhizat, atölye ve laboratuar malzemelerine ihtiyaç duyulan maliyeti yüksek bir eğitimdir. Ülkemizde meslekî ve teknik eğitimin temel sorunları arasında; meslekî ve teknik eğitim sunan okullarda yeterli düzeyde ve günün koşullarına cevap verecek nitelikte donanım bulunmaması, meslek dersi öğretmenlerinin yeterli sayıda ve kalitede hizmet içi eğitim alamaması, işletmelerde yapılan staj ve beceri eğitim etkinliklerinin amaca uygun içerikte olmaması, özel sektörün meslekî eğitim ve öğretime yeterince katkı sağlamaması sayılabilir.
Meslekî ve teknik eğitim ortamlarının iyileştirilmesi, eğiticilerin niteliğinin artırılması ve yeni bir okul yönetim sisteminin tasarlanmasına ilişkin olarak;
i)Ortaöğretim ve yükseköğretim düzeyindeki meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarında eğitim ortamlarının iyileştirilmesi,
j) Ortaöğretim ve yükseköğretim okul/kurum yönetimlerinin idarî kapasitelerinin artırılması amacıyla okul/kurum yönetim modelinin yeniden yapılandırılması,
k) Meslek Yüksekokulu öğrencilerinin işletmelerde beceri eğitimi aldıkları süre zarfında 3308 sayılı Kanun kapsamında aday çırak, çırak ve işletmelerde meslek eğitimi gören öğrencilere tanınan haklardan yararlanmasının sağlanması, beceri eğitimi yapılabilecek işletme sağlanamaması hâlinde, meslekî ve teknik öğretim kurumlarının atölye ve laboratuarlarında staj ve uygulamalı meslek eğitimi gören öğrencilerin de iş kazası ve meslek hastalığı ile hastalık sigortalarının yapılması ve sigorta bedellerinin kamu kaynaklarından karşılanması,
ç) İşletmelerde yapılan staj ve beceri eğitimi etkinliklerinin artırılmasında meslek kuruluşlarının daha aktif rol alması,
l)Meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarında görev yapan meslek dersi öğretmenlerine işletmelerde ve yükseköğretim kurumlarında hizmet içi eğitim kapsamında teorik ve uygulamalı eğitimlerin verilmesi için düzenleme yapılması,
m) Kamu kaynaklarıyla oluşturulan ortaöğretim ve yükseköğretimin 5. seviyede eğitim veren kurumları başta olmak üzere mevcut atölye, laboratuar, makine, donanım ve teçhizatın etkinlik ve verimliliğinin sağlanması, bu amaçla hayat boyu öğrenme merkezlerinin oluşturulması,
n) Yükseköğretim programlarında, öğrenim kazanımlarının akademik ve meslekî yeterlilikler şeklinde iki kategoride düzenlenmesi ve meslekî yeterliliklerin ölçülebilir hâle getirilmesi,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
5. Meslekî Eğitim ve Öğretim Kurum ve Kuruluşlarının Akreditasyonu
Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi ile uyumlu olarak oluşturulacak UYÇ, eğitim ve öğretim sistemlerinin modernizasyonu, eğitim ve istihdam arasındaki ilişkinin geliştirilmesi, örgün, yaygın ve informal öğrenme arasında gerekli köprüleri kurmaya katkıda bulunacaktır.
Meslekî eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının akreditasyonu, UYÇ’ de yer alan yeterliliklerde tanımlanan eğitim programının ilgili yeterliliğin gerektirdiği bilgi, beceri ve yetkinliği kazandırmak üzere teorik ve uygulamalı yöntemlerle UYS’ de belirlenen şartlara uygun oluşturulmuş sistem dâhilinde verildiğinin tespitini ve belgelendirilmesini ifade eder. Eğitim akreditasyon sistemi ile akreditasyon sürecinde izlenecek yöntemler ve ölçütler uluslararası kriterlere göre belirlenecektir. Meslekî eğitim ve öğretim kuruluşlarının akreditasyonu Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından yetkilendirilen eğitim akreditasyon kuruluşları tarafından gerçekleştirilecektir. Akreditasyon sisteminin doğru kurulup sürdürülebilir olması için tarafların etkin işbirliği yapmaları gerekmektedir.
21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanunu ve ikincil mevzuat, akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarından mezun olan bireyler için akredite olmayan eğitim ve öğretim kuruluşlarından mezun olanlara ya da informal öğrenenlere göre herhangi bir kolaylık öngörmemektedir. Bu durum, eğitim ve öğretim kuruluşlarını ulusal yeterliliklere göre akredite olarak kalite güvence sağlamaları noktasında teşvik etmemektedir. UYS’nin sürdürülebilir bir şekilde kurulabilmesi için meslekî ve teknik eğitim ve öğretim kuruluşlarının akredite olmaları hayatî önemi haizdir. Bu nedenle, akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarından mezun olan kişilerin bireysel sınav ve belgelendirme sistemindeki kalite güvencesi korunmak kaydıyla meslekî yeterlilik belgelerine daha kolay erişimlerinin sağlanması için akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarını daha fonksiyonel hâle getirecek mevzuat değişikliği yapılmalıdır.
Meslekî eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının akreditasyonuna ilişkin olarak;
a) 5544 sayılı Kanun ve ikincil mevzuatında akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarından mezun olanların kalite güvencesi sağlanmak kaydıyla meslekî yeterlilik belgelerine erişimlerini kolaylaştıracak değişikliklerin yapılması,
b) Meslekî eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının akreditasyonunda esas alınacak değerlendirme ölçütlerinin ve süreçlerinin belirlenmesi,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
6. Hareketlilik, Yeterlilik ve Meslekî Eğitimle İlgili Avrupa Birliği Tarafından Geliştirilen Araçların Uygulanmasında İşbirliği Yapılması
EUROPASS, Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi, Meslekî Eğitim ve Öğretimde Kredi Sistemi (ECVET) ve Avrupa Kredi Transfer Sistemi (AKTS), kişilerin beceri ve yeterliliklerinin açıkça ve kolayca anlaşılması, ülkeler ve sistemler arasında hareketliliğin sağlanması ve hayat boyu öğrenmeyi desteklemek için oluşturulmuş araçlardır.
EUROPASS, Avrupa Birliği düzeyinde bir eğitim programına girmek isteyen veya iş arayan AB üyesi ve aday ülkelerin vatandaşlarının gönüllü kullanımına açıktır. EUROPASS, kişilerin sahip oldukları nitelikleri ve yeterlilikleri göstermelerinde yardımcı olmak üzere, yetkinlik ve yeterliliklerde şeffaflığı sağlayan bir doküman klasörü olarak tasarlanmıştır. Bu klasör, özgeçmiş, dil pasaportu, sertifika eki, diploma eki ve hareketlilik belgelerinden oluşmaktadır. Özgeçmiş ve dil pasaportu, bireyler tarafından, diğer belgeler ise yetkili kurumlar tarafından oluşturulmaktadır. MYK, 2008 yılında Türkiye EUROPASS Merkezi olmuştur. Ulusal EUROPASS Merkezi olarak MYK’ nın; EUROPASS belgelerini tanıtmak, kullanımını koordine etmek, EUROPASS belgelerinin basılı örneklerinin bulunmasını sağlamak ve Avrupa’daki diğer ulusal EUROPASS merkezleri ile iletişimi sağlamak gibi görevleri bulunmaktadır.
AKTS bir akademik denklik sistemi olup, temel amacı farklı ülkelerin eğitim kurumlarında öğrenim gören değişim öğrencilerinin, aldıkları derslerin sonuçlarının olabildiğince adil bir biçimde ilgili kurumlarca karşılıklı olarak tanınmasını sağlamaktır. Bu sistemin uzun vadeli amacı ise, kredi ve notlandırma konularında Avrupa çapında standartlaşmayı sağlamak, böylelikle Avrupa bütünleşmesinin eğitim boyutunu güçlendirmektir. Bu bakımdan Avrupa Kredi Transfer Sistemi, yükseköğrenim alanında Avrupa çapında geçerli bir “ortak dil” olarak nitelendirilmektedir. AKTS prensiplerine göre dersler kredilendirilirken öğrencinin çalışma süresini, dersin zorluğunu, öğrenim hedeflerini ve dersin Öğrenciye olan meslekî katkısını göz önünde bulundurmak zorunludur. Bu zorunluluk da derslerin içeriklerinin yenilenmesini ve dolayısıyla eğitim kalitesinin artmasını sağlamaktadır.
ECVET, bir öğrenme alanından diğerine ve/veya bir yeterlilik sisteminden diğerine geçen bireylerin öğrenme çıktılarının transfer edilmesini ve biriktirilmesini amaçlayan bir araçtır. Bir yeterliliği, transfer edilebilir, biriktirilebilir ve aynı zamanda kredi puanlarıyla ifade edilebilen öğrenme çıktıları açısından tanımlamak için kullanılan ECVET, Avrupa Komisyonu tarafından 2009 yılında tavsiye kararı olarak yayınlanmıştır.
Bu öncelik alanında EUROPASS, ECVET ve bu gibi konularda sorumlu ve ilgili olan kurum ve kuruluşlar arasında bilgi akışının sağlanması ve etkin işbirliği yapılması yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
Ülkemizde il düzeyinde yeterli düzeyde istihdam ve meslekî eğitim politikalarının oluşturulamaması, istihdamı koruyucu, geliştirici ve işsizliği önleyici tedbirlerin belirlenememesi; göç alıp vermesi, fizikî yapısı ve konumunun istihdam ortamları için uygun olması veya olmaması gibi nedenlerle illerin sosyal ve kültürel yönden farklılık arz etmeleri; meslekî ve teknik eğitim veren okul veya kurumların bünyesinde yer alan programların işgücü ihtiyaç analizleri sonuçlarına göre hazırlanamaması gibi sorunlar, işgücü yetiştirme kurslarının etkinliğini olumsuz yönde etkileyen faktörlerdir.
İşgücü yetiştirme kurslarının etkinliğinin artırılmasında etkin işbirliğinin tesisine yönelik olarak;
a) Bu kurslarda yetişkinlere yönelik meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme amacıyla UMS’ lere göre modüler eğitim programlarının hazırlanması,
b) İŞKUR tarafından düzenlenen ve müfredatı üniversiteler tarafından hazırlanan ve uygulanan meslek edindirme programları sonucunda verilen belgelerin geçerliliğinin sağlanması,
c) İl istihdam ve meslekî eğitim kurullarının çalışmalarının verimliliğine ilişkin araştırma yapılması,
ç) Yaygın eğitim kapsamında düzenlenen meslekî ve teknik eğitim programlarının ortak bir veri tabanına aktarılması ve yaygın meslekî ve teknik eğitim kurumlarının envanterinin çıkarılması,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
8. Meslekî ve Teknik Eğitim Mezunlarının ve Meslekî Yeterlilik Belgesi Sahiplerinin İstihdam Edilmelerinde ve İşyeri Kurmalarında Gerekli Teşvik Mekanizmalarının Oluşturulması, İşyeri Açma ile İlgili Mevzuat Uyumsuzluklarının Giderilmesi
İşletmeler, meslekî ve teknik eğitim mezunlarını istihdam etmek yerine, daha az maliyetli olduğu için meslekî eğitim almamış kişileri istihdam etmekte ve yetiştirmektedir. Bu durum, işletmelerin kısa vadede rekabet edebilirliklerini olumsuz yönde etkilemektedir. Ayrıca, meslekî ve teknik eğitim mezunları, yüksek maliyetler nedeniyle kendi işyerlerini kurmakta güçlük çekmektedirler. Meslekî ve teknik eğitim mezunlarının âtıl durumda kalması, meslekî eğitimin yüksek maliyeti nedeniyle ülke ekonomisine yük getirmektedir.
Meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesi sahiplerinin istihdam edilmelerinde ve işyeri kurmalarında gerekli teşvik mekanizmalarının oluşturulması ve işyeri açma ile ilgili mevzuat uyumsuzluklarının giderilmesine ilişkin olarak;
a) Meslek yüksekokulları, meslekî ve teknik eğitim mezunları ile meslek edindirme kurslarını bitirenlerin, eğitim aldıkları alanda istihdam edilmeleri kaydıyla sigortalılık başlangıcından itibaren bir yıllık sosyal güvenlik primlerinin işveren payının kamu kaynaklarından karşılanması
b) Meslekî yeterlilik belgesi sahiplerinin, belgelendirildikleri alanda istihdam edilmeleri kaydıyla, sigortalılık başlangıcından itibaren onsekiz ay süreyle sosyal güvenlik primlerinin işveren payının kamu kaynaklarından karşılanması,
c) Girişimcilik ve yeni iş kurmaya yönelik KOSGEB tarafından sağlanan malî desteklerden ve eğitim desteklerinden, meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesine sahip olanların öncelikli olarak yararlandırılmasının sağlanması,
ç) KOBİ’ lerde, personeline meslekî eğitim aldıran/meslekî yeterlilik belgesi almasını sağlayan işverenlerin bu faaliyetlere ilişkin maliyetlerinin KOSGEB tarafından karşılanması,
d) Meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesine sahip olanların istihdamını kolaylaştırmada, KOSGEB tarafından yürütülen istihdama yönelik mevcut çalışmaların çeşitlendirilmesi ve yaygınlaştırılması,
e) 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanununun 30 uncu maddesi, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 102 nci maddesi ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 68 inci maddesi arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması,
yönünde tedbirlerin alınması öngörülmektedir.
9. Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği ve Mutabakat Belgesi Kapsamında İşbirliği Ortamının Geliştirilmesi
Eğitim, istihdam ve iş piyasasındaki meslekî rehberlik hizmetlerinin bir bütünlük içinde yerine getirilmesi; meslekî rehberlik hizmetlerinde öğrenci, veli ve çalışanların ilgili tüm kurum ve kuruluşların bilgilerinden yararlanabilmesi; okullardaki yöneltme ve meslekî rehberlik hizmetlerinin daha fazla imkâna kavuşturulması; öğrencilerin ve ailelerinin iş dünyasını daha iyi tanımaları ve AB uyum sürecinde bu hizmetler için ortaya konan standartlara ulaşmak için kurumlar arası işbirliği yapılması amacıyla imzalanan “Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetleri İşbirliği Protokolü” 26/10/2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 18/3/2009 tarihinde ise Protokole taraf kurum ve kuruluşlar ile MYK tarafından meslekî bilgi, rehberlik ve danışmanlık hizmetlerinin sunulmasında üstlenilen görev ve sorumlulukları belirleyen “Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği Mutabakat Belgesi” imzalanarak anılan Protokolün kapsamı ve katılımı genişletilmiştir.
Meslekî bilgi, rehberlik ve danışmanlık hizmetleri alanında işbirliği ve mutabakat ortamının geliştirilmesine yönelik olarak, Protokol ve Mutabakat Belgesinde yer alan hükümlerin etkin olarak yürütülmesine yönelik izleme ve değerlendirme faaliyetleri öngörülmektedir.
5. EYLEM PLANININ UYGULANMASI
Uygulamaların koordinasyonu, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla karar vericiler ve uygulayıcılar için hazırlanan İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı, somut işbirliği esaslarının geliştirilmesine yönelik bir programın başlangıcıdır. Eylem Planında, işbirliği alanlarını şekillendiren dokuz öncelik alanına yer verilmiştir.
Eylem Planının hayata geçirilmesi için alınması gereken tedbirlerin doğru zamanda, doğru adımlar atılarak uygulanması kritik önemi haiz olup, etkin bir uygulama, izleme ve değerlendirme mekanizmasının kurulmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Bu doğrultuda İzleme ve Değerlendirme Kurulu oluşturulmaktadır. Kurul yılda en az üç defa toplanmak suretiyle, Eylem Planında belirtilen amaçlara ulaşılmasında etkinliği ve koordinasyonu sağlayacaktır.
İzleme ve Değerlendirme Kurulunun her yılın sonunda yapılacak olan üçüncü toplantısına, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı başkanlık edecek ve Kurulda yer alan üye kurum ve kuruluşların bağlı ve ilgili oldukları bakanlar ile sosyal taraf başkanları katılacaktır.
Ø Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi (Ulusal Ajans) Başkanı
Ø Anadolu Ajansı Genel Müdürü
Ø Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdür Yardımcısı
Ø TOBB Genel Sekreteri
Ø TESK Genel Sekreteri
Ø TÜRK-İŞ Genel Sekreteri
Ø DİSK Genel Sekreteri
Ø HAK-İŞ Genel Sekreteri
Ø TİSK Genel Sekreteri
Ø TÜSİAD Genel Sekreteri
Ø MÜSİAD Genel Sekreteri
Ø TUSKON Başkanı
Ø TÜRKONFED Başkanı
Ø ASKON Başkanı
Eylem Planında yer alan faaliyetler ve faaliyetlere ilişkin tedbirler durağan olmayıp, gerektiğinde güncelleme yapılacak, İzleme ve Değerlendirme Kumluna ihtiyaçlar doğrultusunda üye ilave edilecektir.
İzleme ve Değerlendirme Kurulunun sekretarya hizmeti MYK tarafından yürütülecektir.
6. SONUÇ
Eylem Planında meslekî ve teknik eğitim, eğitim-istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi; Ulusal Yeterlilik Sistemi konularında hazırlanmış veya hazırlanmakta olan çalışmaların tespit edilmesi, bunların gözden geçirilerek mükerrerliklerin ve varsa uyumsuzlukların giderilmesi, gerekli olan ilave çalışmaların belirlenerek kurum ve kuruluşların görevlerinin netleştirilmesi ve kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesi hedeflenmektedir.
EYLEM PLANI FAALİYET TABLOSU
ÖNCELİK ALANI
TEDBİR
SORUMLU KURUM
İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM
İLİŞKİLİ KURUM
SÜRE
AÇIKLAMA
1.Ulusal Yeterlilik Çerçevesinin Oluşturulması
1.1. UYÇ’ nin oluşturulması için UYÇ Hazırlama Komisyonu kurulacaktır.
MYK
MEB YÖK
STB İŞKUR STK ABGSİşçi, İşveren Örgütleri ve Meslek Kuruluşları
2010
UYÇ hazırlama çalışmaları için, çalışma grubu veya proje uzmanlarınca oluşturulan taslakları belirli aşamalarda değerlendirerek ara kararları almak üzere UYÇ Hazırlama Komisyonu bir ay içinde kurulacaktır.Komisyonun yapısı MEB, YÖK ve MYK tarafından belirlenecektir.
1.2. UYÇ raporu hazırlanacak ve ilgili tüm taraflara duyurulacaktır.
MYK
MEB YÖK
STB İŞKUR ABGS STKİşçi, İşveren Örgütleri ve Meslek Kuruluşları
2010
31/12/2010 tarihine kadar taslak UYÇ’ yi oluşturan unsurlar ile yürütülen çalışmalara ilişkin rapor hazırlanarak elektronik ortamda ilgili tarafların bilgisine sunulacaktır.
1.3. UYÇ’ nin AYÇ ile referanslama çalışmaları için uluslararası uzmanların danışman olarak yer aldığı bir komite oluşturulacaktır.
MYK
MEB YÖK
STBİŞKURSTKİşçi, İşveren Örgütleri ve Meslek Kuruluşları Uluslararası Kuruluşlar
2010
AYÇ Danışma Kurulu kriterleri ve prosedürleri doğrultusunda yapısı ve çalışma esasları belirlenecek olan ve MYK’ nın AB Projesi kapsamında temin edilecek uluslararası uzmanların danışman olarak yer alacağı Komite 31/12/2010 tarihine kadar kurulacak ve referanslama çalışmalarının yöntemi belirlenecektir.
1.4. Referanslama raporu hazırlanacak ve ilgili tüm taraflara duyurulacaktır.
MYK
MEB YÖK
STBİŞKURSTKİşçi, İşveren Örgütleri ve Meslek Kuruluşları Uluslararası Kuruluşlar
2011
AYÇ Danışma Kurulu kriterleri ve prosedürleri ile referanslama sürecini tamamlayan ülke raporlarından yararlanılarak Komite tarafından belirlenen yönteme göre sürdürülecek olan çalışmalar tamamlanacak ve 31/12/2011 tarihine kadar taslak rapor ilgili tarafların bilgisine sunulacaktır.
2.Ulusal Meslek Standartlarına Göre Eğitim Programlarının Güncellenmesi ve Uyumlu Hâle Getirilmesi
2.1. Eğitim programlan ortaöğretim düzeyinde MEB, yükseköğretim düzeyinde YÖK tarafından UMS’ lere göre hazırlanacak, mevcut programlar da aynı şekilde UMS’ lerle uyumlu hâle getirilecektir.
MEB(Ortaöğretim) YÖK(Yükseköğretim)
MYK
DPTÜniversiteler
Sürekli
Resmi Gazetede yayımlanan UMS’ ler 1 yıl içinde eğitim programlarına yansıtılacak ve takip eden eğitim yılında uygulamaya konulacaktır.UMS’ lerin eğitim programlarına nasıl yansıtılacağı, sürecin nasıl işleyeceği, hazırlanacak UMS’ lerin planlanması, ikincil mevzuatta düzenleme ya da değişiklik ihtiyacı bulunup bulunmadığının tespiti gibi faaliyetler için MYK, MEB ve YÖK 3 ay içinde gerekli mekanizmayı oluşturacaktır.
2.2. Meslekî ve teknik ortaöğretim programlan ile yükseköğretim programlarının bütünselliği sağlanacak, bölüm ve programlar ISCED, FOET gibi uluslararası sınıflamalara göre yeniden düzenlenecektir.
MEB(Ortaöğretim) YÖK(Yükseköğretim)
TÜİK
MYK
Sürekli
Program bütünselliğini sağlayacak mekanizmayı oluşturmak üzere MEB ve YÖK tarafından 1 ay içinde ortak komisyon oluşturulacak; bu komisyon 3 ay içinde konuya ilişkin esasları belirleyecek ve çalışmalar buna göre yürütülecektir.
3. İşgücü Piyasasına İlişkin İhtiyaç Analizlerinin Periyodik Olarak Yapılması ve Değerlendirilmesi
3.1. İşgücü piyasası ihtiyaç analizleri il bazında ve ilgili taraflarla işbirliği içinde periyodik olarak yapılacaktır.
İŞKUR
TÜİK
MEB STB YÖK DPTValilikler TOBBİl istihdam ve meslekî eğitim kurulları
Sürekli
İŞKUR tarafından 19 ilde yapılacak işgücü piyasası araştırması sonuçlan 6 ay içinde İzleme ve Değerlendirme Kuruluna sunulacaktır. İzleme ve Değerlendirme Kurulu bu verileri değerlendirerek gelecek çalışmalara yön verecektir.
3.2. Orta ve yüksek meslekî eğitimde açılacak eğitim kurumlan ve uygulanacak programlar, işgücü piyasası ihtiyaç analizleri dikkate alınarak belirlenecektir.
MEB(Ortaöğretim) YÖK(Yükseköğretim)
İŞKUR
İl istihdam ve meslekî eğitim kurulları
Sürekli
Açılan meslekî eğitim bölümlerinin ve programlarının işgücü piyasası analiz sonuçlarına duyarlılığı İzleme ve Değerlendirme Kuruluna raporlanacaktır.Ayrıca söz konusu bilgiler il istihdam ve meslekî eğitim kurullarının bilgisine sunulacaktır.
3.3. Yükseköğretim kurumları mezunlarının izlenmesi için mezun kayıt sistemi oluşturulacaktır.
YÖK
MEBİŞKURSGK
TÜİK
2010
6 ay içinde YÖK tarafından mezun kayıt sistemi oluşturulacaktır.
3.4.Tüm meslekî eğitim mezunları ile sertifika alanların izlenmesine ilişkin kayıt sistemleri, İŞKUR kayıtları ile uyumlu hâle getirilecektir.
İŞKUR
MEB YÖK
TÜİK
Sürekli
2010 yılı sonuna kadar, mevcut yazılım sistemleri gözden geçirilecek ve uyumlu hâle getirilecektir.
4. Meslekî ve Teknik Eğitim Ortamlarının İyileştirilmesi, Eğiticilerin Niteliğinin Artırılması ve Yeni Bir Okul Yönetim Sisteminin Tasarlanması
4.1.1. Ortaöğretim meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarında eğitim ortamları iyileştirilecektir.
MEB
STB TOBBMeslek Kuruluşları
Valilikler
Sürekli
Meslekî ve teknik eğitime genel bütçe dışında alternatif kaynak temini için çalışma yapılacak ve gerektiğinde mevzuat değişikliği yapılacaktır. Bu çerçevede;Sanayi ve ticaret odalarının bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirleri üzerinden pay ayrılması,İl özel idareleri bütçelerinin % 5’inin o ildeki meslekî eğitim ve öğretim kurumlarının fizikî ve beşerî kapasitelerinin geliştirilmesine tahsis edilmesi, yönünde düzenleme yapılacaktır.
4.1.2. Yükseköğretim meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarında eğitim ortamları iyileştirilecektir.
YÖK
STB TOBBMeslek Kuruluşları
Valilikler
Sürekli
4.2.1. Ortaöğretim okul/kurum yönetimlerinin idarî kapasitelerinin artırılması amacıyla okul/kurum yönetim modeli yeniden yapılandırılacaktır.
MEB
STBValiliklerMeslek Kuruluşları STK
2010
Meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumlarında sektör temsilcilerinin de yer aldığı yönetişim modeli üzerine çalışma yapılacak, gerektiğinde mevzuat değişikliği yapılacaktır.
4.2.2.Yükseköğretim kurumlan yönetimlerinin idarî kapasitelerinin artırılması amacıyla kurumların yönetim modeli yeniden yapılandırılacaktır.
YÖK
STBMeslek Kuruluşları STK
2010
4. Meslek! ve Teknik Eğitim Ortamlarının İyileştirilmesi, Eğiticilerin Niteliğinin Artırılması ve Yeni Bir Okul Yönetim Sisteminin Tasarlanması
4.3.1. Meslek Yüksekokulu öğrencilerinin, işletmelerde beceri eğitimi aldıkları süre zarfında 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanunu kapsamında aday çırak, çırak ve işletmelerde meslek eğitimi gören ortaöğretim öğrencilerine tanınan haklardan yararlanması sağlanacaktır.Beceri eğitimi yapılabilecek işletme sağlanamaması hâlinde, meslekî ve teknik öğretim kurumlarının atölye ve laboratuarlarında staj ve uygulamalı meslek eğitimi gören öğrencilerin de iş kazası, meslek hastalığı ile hastalık sigortaları yapılacak ve sigorta bedelleri kamu kaynaklarından karşılanacaktır.
MEB
ÇSGB YÖK
STBSağlık BakanlığıSGKMeslekKuruluşlarıSTK
Sürekli
1 ay içinde Komisyon kurulacak ve Komisyon 3 ay içinde öğrencilerin sigorta ve ücretlerine yönelik düzenleme ile staj programlarının daha etkin hâle getirilmesi için çözüm önerilerini içeren bir rapor hazırlayarak, İzleme ve Değerlendirme Kuruluna sunacaktır.
4.3.2. İşletmelerde yapılan staj ve beceri eğitimi etkinliklerinin artırılmasında meslek kuruluşları daha aktif rol alacaktır.
STB
ÇSGBMEBYÖK
MeslekKuruluşlarıSTK
Sürekli
4.4. Meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarında görev yapan meslek dersi öğretmenlerine işletmelerde ve yükseköğretim kurumlarında hizmet içi eğitim kapsamında teorik ve uygulamalı eğitimlerin verilmesi için düzenleme yapılacaktır.
MEB
YÖKMeslek Kuruluşları
STB
Sürekli
MEB ve YÖK arasında 2 ay içinde protokol yapılarak uygulama esasları belirlenecek ve 3 yıl içinde tüm meslekî ve teknik eğitim öğretmenlerinin eğitim alması sağlanacaktır.
4.5. Kamu kaynaklarıyla oluşturulan ortaöğretim ve yükseköğretimin 5. seviyede eğitim veren kurumlan başta olmak üzere mevcut atölye, laboratuar, makine, donanım ve teçhizatın etkinlik ve verimliliği sağlanacak; bu amaçla hayat boyu öğrenme merkezleri oluşturulacaktır.
MEB
İŞKUR YÖK
STBMeslek Kuruluşları STK
Sürekli
Orta ve uzun vadede, meslekî ve teknik ortaöğretim ile yükseköğretimin 5. seviyede eğitim veren kurumlarında başta olmak üzere mevcut atölye, laboratuar, makine, donanım ve teçhizatın daha etkin ve verimli kullanılması amacıyla işbirliği sağlanacak, bu amaçla hayat boyu öğrenme merkezleri oluşturulacaktır.MEB, Yükseköğretim Kurumları, STK, KOSGEB, organize sanayi bölgeleri, meslek odaları ve diğer paydaşların yönetiminde kurulacak hayat boyu öğrenme merkezlerinde, öğrencilere eğitim seviyelerine ait meslekî yeterlilikler kazandırılacaktır. Uygulamalı meslekî ve teknik eğitimler bu merkezlerde yapılacaktır.
4.6. Yükseköğretim programlarında, öğrenim ve kazanımlar, akademik ve meslekî yeterlilikler şeklinde iki kategoride düzenlenecek ve meslekî yeterlilikler ölçülebilir hâle getirilecektir
YÖK
MYK
STBMeslek Kuruluşları STK
2011
Bologna sürecinde, yükseköğretim program kazanımlarının, transfer edilebilir, şeffaf ve ölçülebilir şekilde ilgili paydaşlarla hazırlanması gerekmektedir. Her bir programın meslekî yeterlilikleri ölçülebilir ve belgelendirilebilir hâle getirilecektir.
5. Meslekî Eğitim ve Öğretim Kurum ve Kuruluşlarının Akreditasyonu
5.1. 5544 sayılı Kanun ve ikincil mevzuatında akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarından mezun olanların kalite güvencesi sağlanmak kaydıyla meslekî yeterlilik belgelerine erişimlerini kolaylaştıracak değişiklikler yapılacaktır.
MYK
MEB YÖK
MYK Genel Kurul üyesi kurum ve kuruluşlar
2010
Kanun değişikliği taslağı 1 ay içinde hazırlanacaktır. Kanun değişikliğinde öngörülen ikincil mevzuat düzenlemesi kanun değişikliğinden itibaren 3 ay içinde yürürlüğe konulacaktır.
5.2. Meslekî eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının akreditasyonunda esas alınacak değerlendirme ölçütleri ve süreçleri belirlenecektir.
MYK
MEB YÖK
Meslek Kuruluşları STK
2010
5.1.’de belirtilen tedbirin gerçekleştirilmesi için yürütülen çalışmaların yanı sıra meslekî eğitim ve öğretim kuruluşlarının akreditasyonuna ilişkin usûl ve esaslar 31/12/2010 tarihine kadar belirlenecektir. 5.1 ‘de yer alan kanun değişikliği çerçevesinde bu çalışmalar en geç 6 ay içinde değişiklik hükümlerine göre güncellenecektir.
6. Hareketlilik, Yeterlilik ve Meslekî Eğitimle İlgili Avrupa Birliği Tarafından Geliştirilen Araçların Uygulanmasında İşbirliği Yapılması
6.1. EUROPASS konusunda ilgili kurum ve kuruluşlardan temas noktaları belirlenerek bilgi akışı sağlanacak ve etkin işbirliği yapılacaktır,
MYK
MEB YÖK Ulusal Ajans
DPT ABGS
Sürekli
3 ay içinde MEB, YÖK ve MYK’nın yer aldığı bir komisyon kurulacak ve kurum ve kuruluşların görev ve sorumlulukları belirlenecektir. Diploma ve sertifika ekleri konusunda MYK, MEB ve YÖK arasında işbirliği yapılacak ve ilgili taraflar arasında iletişim ve koordinasyon sağlanacaktır,
6.2. ECVET (Meslekî Eğitim ve Öğretimde Avrupa Kredi Sistemi) konusunda ilgili kurum ve kuruluşlardan temas noktalan belirlenerek bilgi akışı sağlanacak ve etkin işbirliği yapılacaktır.
MEB
YÖK MYKUlusal Ajans
DPT ABGS
Sürekli
3 ay içinde bir komisyon kurulup, kurum ve kuruluşların görev ve sorumlulukları belirlenecek ve ilgili taraflar arasında iletişim ve koordinasyon sağlanacaktır.
7.1. İşgücü yetiştirme kurslarında yetişkinlere yönelik meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme amacıyla UMS’ lere göre modüler eğitim programlan hazırlanacaktır.
MEB
İŞKUR
STBMeslek Kuruluşları
2010
Müfredatı bulunmayan mesleklerde MEB tarafından müfredat hazırlanacak, işgücü yetiştirme kurslarının daha etkin düzenlenmesi için uygulamada karşılaşılan sorunlar tespit edilecek ve işbirliği usûl ve esasları belirlenecektir.
7.2. İŞKUR tarafından düzenlenen ve müfredatı üniversiteler tarafından hazırlanan ve uygulanan meslek edindirme programları sonucunda verilen belgelerin geçerliliği sağlanacaktır.
MEB
YÖK İŞKUR
2010
Üniversiteler ya da üniversitelere bağlı sürekli eğitim merkezlerince düzenlenen meslekî eğitim kurslarında verilen belgeler MEB ile YÖK arasında 3-6 ay içinde yapılacak bir protokolle geçerli hâle getirilmeye çalışılacaktır.
7.3. İl istihdam ve meslekî eğitim kurulları çalışmalarının verimliliği ile ilgili araştırma yapılacaktır.
İŞKUR
MEB
STBMeslek Kuruluşları İl istihdam ve meslekî eğitim kurulları
2010
2010 yılı içinde il istihdam ve meslekî eğitim kurulları ile ilgili araştırma tamamlanacaktır.
7.4. Yaygın eğitim kapsamında düzenlenen meslekî ve teknik eğitim programları ortak bir veri tabanına aktarılacak, yaygın meslekî ve teknik eğitim kurumlarının envanteri çıkarılacaktır.
MEB
YÖKİŞKURTÜİK
Belediyeler STK
2010 sonu
Ülke genelinde yaygın eğitim kapsamında düzenlenen bütün programların erişilebilirliğini kolaylaştırmayı teminen İŞKUR veri tabanı ile e- yaygın veri tabanı arasında entegrasyon sağlanacaktır.
8. Meslekî ve Teknik Eğitim Mezunlarının ve Meslekî Yeterlilik Belgesi Sahiplerinin İstihdam Edilmelerinde ve İşyeri Kurmalarında Gerekli Teşvik Mekanizmalarının Oluşturulması, İşyeri Açma ile İlgili Mevzuat Uyumsuzluklarının Giderilmesi
8.1. Meslek yüksekokulları ile meslekî ve teknik eğitim okul/kurumlarının mezunları ve meslek edindirme kurslarını bitirenlerin eğitim aldıkları alanda istihdam edilmeleri kaydıyla sigortalılık başlangıcından itibaren bir yıllık sosyal güvenlik primlerinin işveren payı kamu kaynaklarından karşılanacaktır.
ÇSGB
MEBİŞKURSGK
STBİşçi, İşveren veMeslekKuruluşları
2010
2010 yılı sonuna kadar, yasal düzenleme yapılmasına ilişkin komisyon kurulacaktır.
8.2. Meslekî yeterlilik belgesi sahiplerinin belgelendirildikleri alanda istihdam edilmeleri kaydıyla sigortalılık başlangıcından itibaren onsekiz ay süreyle sosyal güvenlik primlerinin işveren payı kamu kaynaklarından karşılanacaktır.
ÇSGB
MYKİŞKURSGK
STBİşçi, İşveren veMeslekKuruluşları
2010
8.3.1. Girişimcilik ve yeni iş kurmaya yönelik KOSGEB tarafından sağlanan malî desteklerden ve eğitim desteklerinden, meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesine sahip olanların öncelikli olarak yararlandırılması sağlanacaktır,
KOSGEB
STB
MEB YÖK MYK
Sürekli
KOSGEB tarafından, düzenlenen girişimcilik eğitimleri ve akabinde faydalanılabilinen yeni girişimci desteklerinden, meslekî ve teknik eğitim mezunları ile meslekî yeterlilik belgesine sahip olanlar öncelikli olarak yararlandırılacaktır.KOBİ’ lerde personeline meslekî eğitim aldıran/meslekî yeterlilik belgesi almasını sağlayan işverenlerin bu faaliyetlere ilişkin maliyetlerinin KOSGEB tarafından karşılanmasını temin eden düzenleme yapılacaktır.
8.3.2. KOBİ’ lerde personeline meslekî eğitim aldıran/meslekî yeterlilik belgesi almasını sağlayan işverenlerin bu faaliyetlere ilişkin maliyetleri KOSGEB tarafından karşılanacaktır.
KOSGEB
STB
MEB YÖK MYK
Sürekli
8. Meslekî ve Teknik Eğitim Mezunlarının ve Meslekî Yeterlilik Belgesi Sahiplerinin İstihdam Edilmelerinde ve İşyeri Kurmalarında Gerekli Teşvik Mekanizmalarının Oluşturulması, İşyeri Açma ile İlgili Mevzuat Uyumsuzluklarının Giderilmesi
8.4. Meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesine sahip olanların istihdamlarını kolaylaştırmada, KOSGEB tarafından yürütülen istihdama yönelik mevcut çalışmalarm çeşitlendirilmesi ve yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
KOSGEB
STB
MEB YÖK MYK
Sürekli
KOSGEB desteklerine dair mevcut ikincil düzenlemelerde “nitelikli eleman desteği” kapsamındaki destekler, fakülte ve dört yıllık yüksekokul mezunları ile iki yıllık meslek yüksekokulu mezunlarını kapsamaktadır.Konuya ilişkin yönetmelik değişikliğinin yayınlanmasını müteakiben, proje bazlı destekler kapsamında sunulacak projelerin değerlendirilmesi aşamasında, projenin meslekî ve teknik eğitim mezunlarının ve meslekî yeterlilik belgesine sahip olanların istihdamını içermesi, bir değerlendirme kriteri olarak kullanılacaktır.
8.5.3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanununun 30 uncu maddesi, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 102 nci maddesi ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun 68 inci maddesi arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi için gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
STB
MEB MYK
2011
Meslekî yeterlilik belgelerinin yaygınlaşmasına paralel olarak yeni düzenlemeler konusunda çalışma yapılacaktır.
9. Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği ve Mutabakat Belgesi Kapsamında İşbirliği Ortamının Geliştirilmesi
9.1. “Meslekî Bilgi, Rehberlik ve Danışmanlık Hizmetlerinde İşbirliği Mutabakat Belgesi” kapsamında yürütülen faaliyetler izlenecek ve değerlendirilecektir.
İŞKUR
MEB
Mutabakat Belgesi tarafları
Sürekli
Protokol ve Mutabakat Belgesi kapsamında yapılan çalışmalar İzleme ve Değerlendirme Kuruluna rapor edilecektir.
KISALTMALAR
AB
Avrupa Birliği
ABGS
Avrupa Birliği Genel Sekreterliği
ASKON
Anadolu Aslanları İşadamları Derneği
AYÇ
Hayat Boyu Öğrenme için Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi
ÇSGB
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
DİSK
Türkiye Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonu
DPT
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
HAK-İŞ
Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu
FOET
Eğitim ve Öğretim Alanları Sınıflaması
ISCED
Uluslararası Standart Eğitim Sınıflaması
TSCO
Uluslararası Standart Meslek Sınıflaması
İŞKUR
Türkiye İş Kurumu
KOBİ
Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler
KOSGEB
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi
Ekli “Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 20/8/2007 tarihli ve 3230 sayılı yazısı üzerine, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 10/9/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.
HAYVANCILIĞIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA
KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KARAR
MADDE 1 – 21/2/2005 tarihli ve 2005/8503 sayılı Kararnamenin eki “Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Karar”a, 14/5/2007 tarihli ve 2007/12146 sayılı Kararname ile eklenen, 2007 yılında yapılacak hayvancılık destekleme miktarlarına ilişkin listenin “Tiftik Üretimi Desteği” başlıklı satırı ekli listede gösterildiği şekilde değiştirilmiş ve aynı listeye, bu satırdan sonra gelmek üzere ekli listede gösterilen “İpekböceği Üretimi Desteği” satırı eklenmiştir.
MADDE 2 – Bu Karar, 1/1/2007 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3 –Bu Kararı Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Bakanlar Kurulu Kararının Yayımlandığı Resmî Gazete’nin Tarihi Sayısı
24/2/2005
25737
Bakanlar Kurulu Kararında Değişiklik Yapan Düzenlemelerin Yayımlandığı Resmî Gazete’ninTarihi Sayısı
furkanlardanismanlik.com 