(1) Bu Tebliğin amacı; takviye edici gıdaların tekniğine uygun ve hijyenik şekilde üretim, hazırlama, işleme, muhafaza, depolama, taşıma ve piyasaya arzını sağlamak üzere ürün özelliklerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ; takviye edici gıdaları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ;
a) 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine dayanılarak,
b) 2002/46/EC sayılı Gıda Takviyeleri ile ilgili Üye Ülke Mevzuatının Birbirine Yaklaştırılması ile ilgili Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifine paralel olarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Besin öğesi: Vitaminler veya mineralleri,
c) Botanikler: Bitkiler, otlar, mantar, alg ve bunların ekstraktlarını,
ç) Diğer maddeler: Vitaminler, mineraller ve botanikler dışında besleyici veya fizyolojik etkileri bulunan maddeleri,
d) Takviye edici gıda: Normal beslenmeyi takviye etmek amacıyla, vitamin, mineral, protein, karbonhidrat, lif, yağ asidi, amino asit gibi besin öğelerinin veya bunların dışında besleyici veya fizyolojik etkileri bulunan bitki, bitkisel ve hayvansal kaynaklı maddeler, biyoaktif maddeler ve benzeri maddelerin konsantre veya ekstraktlarının tek başına veya karışımlarının kapsül, tablet, pastil, tek kullanımlık toz paket, sıvı ampul, damlalıklı şişe ve diğer benzeri sıvı veya toz formlarda hazırlanarak günlük alım dozu belirlenmiş ürünleri,
ifade eder.
Ürün özellikleri
MADDE 5 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki takviye edici gıdaların özellikleri aşağıda verilmiştir:
a) Takviye edici gıdalarda, sadece Ek-1’de yer alan vitamin ve mineraller, Ek-2’de belirtilen formlarda kullanılır.
b) Takviye edici gıdalarda kullanılan vitamin ve minerallerin günlük maksimum limitleri Ek-3’e uygun olur.
c) Vitaminlerin miktarı Ek-4’te yer alan çevirme faktörleri kullanılarak hesaplanır.
ç) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen ve takviye edici gıdaların bileşiminde bulunan botanikler, Bakanlık tarafından oluşturulan ve Bakanlık resmi internet sitesinde yayımlanan Bitki Listesine uygun olur.
d) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen ve takviye edici gıdaların bileşiminde bulunan diğer maddelerin Bakanlıkça oluşturulan ve Bakanlık resmi internet sitesinde yayımlanan Takviye Edici Gıdalarda Kullanımı Yasak ve Kısıtlı Maddeler Listesine uygun olur.
e) Takviye edici gıdalar son tüketiciye sadece hazır ambalajlı olarak sunulur.
f) Vitamin ve mineral içeren takviye edici gıdalarda; üretici tarafından tüketilmesi tavsiye edilen ürünün günlük porsiyonundaki her bir besin öğesinin minimum miktarı, 11 yaş ve üzeri bireyler için 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinde yer alan beslenme referans değerinin %15’i olur. 4-10 yaş grubu çocuklar için ise bu değerin yarısı alınır.
Katkı maddeleri
MADDE 6 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılan katkı maddeleri, 30/6/2013 tarihli ve 28693 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Katkı Maddeleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri
MADDE 7 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılan aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Aroma Vericiler ve Aroma Verme Özelliği Taşıyan Gıda Bileşenleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Bulaşanlar
MADDE 8 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki bulaşanların miktarları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Pestisit kalıntıları
MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki pestisit kalıntı miktarları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Pestisitlerin Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Hijyen
MADDE 10 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda Hijyeni Yönetmeliği ile 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Mikrobiyolojik Kriterler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Veteriner ilaçları tolerans düzeyleri
MADDE 11 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerde bulunabilecek veteriner ilaçları kalıntı düzeyleri 4/5/2012 tarihli ve 28282 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Hayvansal Gıdalarda Bulunabilecek Farmakolojik Aktif Maddelerin Sınıflandırılması ve Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Ambalajlama
MADDE 12 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin ambalajları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
Etiketleme
MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.
(2) Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğindeki kuralların yanında aşağıda belirtilen kurallara da uyulur:
a) Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinin Beşinci Bölümü, bu Tebliğ kapsamındaki ürünlere uygulanmaz.
b) Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinin 17 nci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde, bu Tebliğ kapsamındaki ürünler sadece “takviye edici gıda” adı altında piyasaya arz edilir.
c) Takviye edici gıdaların etiketinde, sunumunda ve reklâmında; bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer alamaz.
ç) Takviye edici gıdaların etiketinde, sunumunda ya da reklâmında; besin öğelerinin yeterli ve dengeli bir beslenme ile karşılanamayacağını belirten, ima eden veya vurgulayan ifadeler yer alamaz.
d) Takviye edici gıdalarda bulunan besin öğeleri, botanikler ve diğer maddelerin miktarları, ürünün tüketilmesi önerilen günlük porsiyonu üzerinden etikette sayısal olarak belirtilir. Vitamin ve mineraller için Ek-1’de belirtilen birimler kullanılır.
e) Vitamin ve minerallerle ilgili bilgiler verilirken, (d) bendinde beyan edilen değerler, Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinde yer alan beslenme referans değerlerinin yüzdesi olarak da etikette belirtilir. Vitamin ve mineraller için referans değerlerinin yüzdesi grafik formunda da verilebilir.
f) Beslenme referans değeri olmayan besin öğeleri için “beslenme referans değeri yoktur.” ifadesi etiket üzerinde belirtilir.
g) (d) bendinde beyan edilen değerler, üreticinin analizlerine dayanarak beyan ettiği sapma değerleri içerisinde olmak zorundadır.
ğ) 4 yaşın altındaki bebek, küçük çocuk ve çocuklar için takviye edici gıda üretilemez, piyasaya arz edilemez.
h) Bu Tebliğ kapsamında 4-10 yaş grubuna yönelik ürünlerin etiketinde ürün adıyla birlikte “4-10 yaş grubu çocukların kullanımına uygundur.” ifadesi belirtilir. Bu yaş grubuna yönelik olmayan takviye edici gıdaların etiketinde çocuklara yönelik olduğunu ima eden şekil, resim, ifade yer alamaz.
ı) Üretici tarafından, yetişkin kadın ve erkekler ile gençlik ve yaşlılık dönemlerine yönelik tavsiye edilen ürünlerin etiketinde ürünün, tavsiye edilen kullanıcı grubu veya yaş grubu için üretildiğini belirten ifade yer alabilir.
i) Takviye edici gıdaların etiketinde aşağıdaki ifadelerin beyan edilmesi gerekir:
1) Ürünü karakterize eden besin öğelerini, botanikleri ve diğer maddeleri sınıflandıran veya bu maddelerin doğasını gösteren isim.
2) Üretici tarafından tüketilmesi tavsiye edilen günlük porsiyon miktarı.
3) “Tavsiye edilen günlük porsiyonu aşmayın.” ifadesi.
4) “Takviye edici gıdalar normal beslenmenin yerine geçemez.” ifadesi.
5) “Çocukların ulaşamayacağı yerde saklayın.” ifadesi.
6) “İlaç değildir. Hastalıkların önlenmesi veya tedavi edilmesi amacıyla kullanılmaz.” ifadesi.
7) “Hamilelik ve emzirme dönemi ile hastalık veya ilaç kullanılması durumlarında doktorunuza danışın.” ifadesi.
8) Üreticinin diğer uyarıları.
j) (i) bendinin 6 numaralı alt bendinde yer alan “İlaç değildir.” ifadesi Ek-5’te tanımlanan ‘x’ yüksekliğinin en az 3 mm olduğu punto büyüklüğündeki karakterler kullanılarak yazılır.
Taşıma ve depolama
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin taşınması ve depolanması, Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğinin gıdaların taşınması ve depolanması ile ilgili hükümlerine uygun olur.
Numune alma ve analiz metotları
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerden Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğinde belirtilen kurallara uygun olarak numune alınır ve uluslararası kabul görmüş analiz metotları uygulanır.
İdari yaptırım
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğe aykırı davrananlar hakkında 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre idari yaptırım uygulanır.
Geçici hükümler
GEÇİCİ MADDE 1 –(Değişik: 17.09.2017-RG:30183) (1) Gıda işletmecisi, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ithal edilen veya üretilen veya işlenen veya piyasaya arz edilen ve bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra da ithal edilmesi veya üretilmesi veya işlenmesi veya piyasaya arz edilmesi devam eden aynı takviye edici gıdaları 31/12/2016tarihine kadar bu Tebliğ hükümlerine uygun hale getirmek zorundadır. Ancak, 2/5/2013tarihli ve 28635 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Takviye Edici Gıdaların İthalatı, Üretimi, İşlenmesi ve Piyasaya Arzına İlişkin Yönetmelik kapsamında 31/12/2016 tarihine kadar onay almış veya onay başvurusunda bulunulmuş ve 17/9/2017 tarihinden önce piyasaya arz edilmiş ürünler 1/7/2018 tarihine kadar piyasada bulunabilir.
Yürürlük
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 2/8/2013 tarihli ve 28726 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi ile 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun uygulamasına ilişkin düzenlemeler getirilmiştir.
6495 sayılı Kanunun 103 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca geçici 2 nci maddenin birinci fıkrası 1/6/2013 tarihinden geçerli olmak üzere, ikinci ve üçüncü fıkraları ise yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
I – KANUN HÜKMÜ
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi hükmü aşağıda yer almaktadır.
“GEÇİCİ MADDE 2- (1) 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında borçları yapılandırılan ve bu maddenin yayımlandığı tarih itibarıyla Kanundan yararlanma hakları devam eden il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşların, 6111 sayılı Kanun kapsamında 2013 yılının Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül aylarında ödenmesi gereken taksitleri, bu borçluların 6111 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre tercih ettikleri taksit sayısına göre belirlenen son taksit ödeme süresinde ödenir. Bu şekilde ödeme süresi uzatılan taksitlerin son taksitle birlikte ödenmesi hâlinde bu taksitlere geç ödeme zammı tatbik edilmez.
(2) 2918 sayılı Kanun ve 4925 sayılı Kanuna göre 31/12/2010 tarihinden (bu tarih dahil) önce verilen ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla vadesi geldiği halde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi geçmemiş bulunan veya dava açılmış ya da dava açma süresi geçmemiş olan idari para cezaları için Ekim 2013 ayı sonuna kadar 6111 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere ilgili vergi dairelerine başvuruda bulunulması hâlinde söz konusu cezalar 6111 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre yapılandırılır. Şu kadar ki, 6111 sayılı Kanun hükümlerine göre hesaplanan tutar, 1,05 kat sayısı ile çarpılır ve Kanun hükümlerine göre ödenecek tutar bulunur, bulunan tutarın tamamının; Kasım 2013, Ocak 2014 ve Mart 2014 aylarında üç eşit taksitte ödenmesi şarttır. Bu hüküm, fıkra kapsamına giren ve aslı ödenmiş idari para cezalarının fer’îleri hakkında da uygulanır. Bu maddenin yayımlandığı tarihten önce bu madde kapsamına giren alacaklardan tahsil edilen tutarlar red ve iade edilmez.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye ilgisine göre 6111 sayılı Kanunun 168 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kamu kurum ve kuruluşları yetkilidir.”
Bu Tebliğde, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca 6111 sayılı Kanunun 168 inci maddesinin ikinci fıkrasının Bakanlığımıza verdiği yetkiye istinaden geçici 2 nci maddenin uygulamasına yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir.
II – UYGULAMAYA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR
A- Geçici 2 nci Maddenin Birinci Fıkra Hükmünün Uygulaması
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü ile;
– 1/6/2013 tarihi itibarıyla 6111 sayılı Kanundan yararlanma hakları devam eden,
– İl özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşların,
6111 sayılı Kanun kapsamında 2013 yılının Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül aylarında ödenmesi gereken taksitlerinin, aynı Kanunun 18 inci maddesine göre tercih ettikleri taksit sayısına göre belirlenen son taksit ödeme süresi içerisinde ödenmesine imkan sağlanmıştır.
Bu itibarla, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrasından 1/6/2013 tarihi itibarıyla 6111 sayılı Kanundan yararlanma hakları devam eden il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar yararlanabileceğinden, bu borçluların dışında 6111 sayılı Kanundan yararlanmış olan diğer borçluların bu fıkra hükmünden yararlanmaları mümkün bulunmamaktadır.
Fıkra hükmünden yararlanacak olan il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşların bu fıkra hükmünden yararlanabilmek için herhangi bir başvuruda bulunmaları gerekmemektedir.
Anılan fıkra uyarınca 6111 sayılı Kanun kapsamında 2013 yılının Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül aylarında ödenmesi gereken taksitlerin, bu borçluların 6111 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre tercih ettikleri taksit sayısına göre belirlenen son taksit ödeme süresi sonuna kadar ödenmesi hâlinde bu taksitlere 6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesine istinaden hesaplanan geç ödeme zammı tatbik edilmeyecektir. Ancak, söz konusu taksitlerin 6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesine istinaden son taksiti izleyen ayda ödenmesi halinde bir aylık süre için geç ödeme zammı hesaplanacaktır.
Öte yandan, ödeme süreleri uzatılan taksitler, ilgili ayında ödenebileceği gibi son taksit ödeme süresinden önce de ödenebilecektir.
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrası 1/6/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmekle birlikte geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Bu maddenin yayımlandığı tarihten önce bu madde kapsamına giren alacaklardan tahsil edilen tutarlar red ve iade edilmez.” hükmü nedeniyle maddenin yayımlandığı 2/8/2013 tarihi itibarıyla taksitlere yönelik yapılmış olan tahsilatların red ve iade edilmeyeceği tabiidir.
Öte yandan, ödeme süresi bu fıkra ile uzatılan taksitler, 6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tercih edilen taksit seçeneğine göre belirlenen son taksitin ödeme süresinin rastladığı takvim yılında ödenecek taksitler olarak dikkate alınacaktır.
Diğer taraftan, 6111 sayılı Kanunun 6, 7 ve 8 inci maddelerine göre hesaplanan veya artırılan vergilere ilişkin olarak fıkra hükmünden yararlanacak olan borçluların, 2013 yılının Temmuz ve Eylül aylarında ödemeleri gereken taksitlerinin ödeme süreleri, tercih ettikleri taksit seçeneğine göre belirlenen son taksit ödeme süresi olarak yeniden belirlendiğinden, bu süre içerisinde bu taksitlere yönelik yapılacak ödemelere 6111 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen gecikme zammı hesaplanmayacaktır.
Örnek 1 – 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında borçlarını yapılandıran ve 36 taksit ödeme seçeneğini tercih eden (A) Belediyesi, geçici 2 nci maddenin birinci fıkrasının yürürlüğe girdiği 1/6/2013 tarihi itibarıyla 6111 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmaya devam etmektedir. 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince Temmuz 2013 ve Eylül 2013 ayına ilişkin taksitlerin ödeme süresi, son taksit olan Mart 2017 ayına uzatıldığından, (A) Belediyesi tarafından bu taksitlerin Mart 2017 ayında ödenmesi halinde herhangi bir geç ödeme zammı hesaplanmayacaktır. Ancak, bu taksitlerin son taksit ödeme süresi olan Mart 2017 ayında ödenmeyip, bu taksiti izleyen Nisan 2017 ayında ödenmesi halinde bir aylık süre için geç ödeme zammı hesaplanması gerekmektedir.
Öte yandan, (A) Belediyesi tarafından 2017 takvim yılında Ocak 2017 ve Mart 2017 aylarında ödenmesi gereken taksit sayısı Temmuz 2013 ve Eylül 2013 aylarına ilişkin taksitler ile birlikte dört olmuştur. 6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi gereğince bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi halinde Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedildiğinden, (A) Belediyesinin, Kanun hükmünden yararlanmaya devam edebilmesi için 2017 takvim yılında ödenmesi gereken dört taksitten en az ikisini ödeme süresi içerisinde ödemesi gerekmektedir. Diğer iki taksitin ise en geç, son taksit olan Mart 2017 ayını takip eden Nisan 2017 ayında geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi gerektiği tabiidir.
Örnek 2 – 6111 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında borçlarını 6 taksit seçeneğine göre yapılandıran (B) Belediyesinin ilk taksit ödeme süresi, Şubat 2013 ayında başlamaktadır.
(B) Belediyesi, 6495 sayılı Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla Şubat 2013, Nisan 2013 ve Haziran 2013 taksitlerini ödememiştir.
6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi uyarınca bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi halinde Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilmektedir.
Ancak, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrası 1/6/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdiğinden, Haziran 2013 ayında ödenmesi gereken taksit, son taksit ödeme süresi olan Aralık 2013 ayında ödenebilecektir. Bu nedenle, (B) Belediyesi Haziran 2013 ayına ilişkin taksiti süresinde ödememesi nedeniyle 6111 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanma hakkını kaybetmeyecek, bu kapsamda ödemelerini yapabilecektir.
B – Geçici 2 nci Maddenin İkinci Fıkrası Hükmünün Uygulaması
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası ile 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununa göre verilen ve fıkra kapsamına giren idari para cezalarının, 6111 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılandırılarak ödenmesi imkanı getirilmektedir.
1 – Kapsam ve Başvuru
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren idari para cezaları ile fıkra hükmünden yararlanmak için yapılacak başvuruya ilişkin açıklamalar aşağıda yer almaktadır.
a) Kapsam
Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamına, 2918 sayılı Kanun ve 4925 sayılı Kanuna göre 31/12/2010 tarihinden (bu tarih dahil) önce verilen ve 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi geçmemiş bulunan veya dava açılmış ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olan idari para cezaları girmektedir.
Bu cezalardan aslı ödenmiş olanların fer’ileri hakkında da bu fıkra hükmünden yararlanılması mümkündür. Ayrıca, geçici 2 nci maddenin yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi itibarıyla asıllarından bir kısmı ödenmiş idari para cezalarının ödenmemiş kısmı için fıkra hükmünden yararlanılabileceği tabiidir.
2918 sayılı ve 4925 sayılı kanunlara göre verilen idari para cezalarının bu fıkra kapsamında değerlendirilebilmesi için idari yaptırım karar tutanaklarının 31/12/2010 tarihinden (bu tarih dahil) önce düzenlenmiş olması şarttır. Bu tarihten sonra düzenlenen idari yaptırım kararlarında yer alan cezalar için 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanılamayacaktır.
Öte yandan, 31/12/2010 tarihinden önce 2918 sayılı ve 4925 sayılı kanunlara göre verilmiş olmakla birlikte 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi (bu tarih dahil) itibarıyla ilgilisine tebliğ edilmemiş idari para cezaları fıkra kapsamına girmemektedir.
b) Başvuru
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmünden yararlanılabilmesi için 31 Ekim 2013 tarihine kadar (bu tarih dahil) bu Tebliğ ekinde yer alan ve kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş ya da ödeme süresi geçmemiş olan idari para cezaları için EK:1 dilekçe ile dava açılmış veya dava açma süresi geçmemiş olan idari para cezaları için ise EK: 2 dilekçe ile ayrı ayrı ilgili vergi dairesine başvuruda bulunulması şarttır.
Kapsama giren idari para cezalarından birden fazla vergi dairesine borcu olan borçluların her bir vergi dairesine ayrı ayrı başvurmaları gerekmektedir.
Borçlular, anılan fıkra kapsamına giren tüm idari para cezaları için fıkra hükmünden yararlanabilecekleri gibi talep edecekleri cezalar için de yararlanabileceklerdir.
Bununla birlikte, borçlular fıkra kapsamındaki kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş ya da ödeme süresi geçmemiş olan idari para cezası borçları için bağlı bulundukları vergi dairesine doğrudan başvurabilecekleri gibi posta yoluyla, Başkanlığımız internet adresi (www.gib.gov.tr) üzerinden internet vergi dairesine erişmek suretiyle ya da bulundukları ildeki/ilçedeki motorlu taşıtlar vergisini tahsile yetkili vergi dairelerine başvuru yapmaları mümkündür. Bu takdirde ödeme planları mükelleflerin bağlı oldukları vergi daireleri tarafından tanzim edilecek ve mükelleflere ödeme planları müracaat ettikleri vergi dairesinde imza karşılığında elden, gerekli şartların bulunması koşuluyla (www.gib.gov.tr) internet adresi üzerinden doğrudan, e-posta yoluyla veya taahhütlü posta yolu ile verilebilecektir.
Tüzel kişiler ya da tüzel kişiliği haiz olmayan teşekküller tarafından açılan davalardan vazgeçme yetkisi kanuni temsilcilerine ait olduğundan, fıkra hükmünden yararlanma başvuruları bunların kanuni temsilcileri tarafından yapılacaktır. Aynı şekilde, iflas halinde olan mükelleflerin başvurularının iflas idaresi tarafından yapılması gerekmektedir.
Fıkra kapsamına giren idari para cezalarını daha önce 6111 sayılı Kanun kapsamında yapılandıran ancak bu Kanundan yararlanma hakkını kaybeden borçluların da bu fıkra hükmünden yararlanmak için ilgili vergi dairelerine başvurmaları mümkündür.
Fıkra kapsamına girdiği halde tutanakları ilgili vergi dairelerine intikal etmemiş olan idari para cezalarıyla ilgili olarak, borçlular vergi dairelerine idari yaptırım karar tutanaklarını ibraz ederek başvuruda bulunabileceklerdir.
2- Alacak Tutarının Tespiti
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında olan idari para cezalarının 6111 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre yapılandırılması gerektiğinden, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi itibarıyla; kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş ya da ödeme süresi geçmemiş olan idari para cezaları 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine göre, dava açılmış ya da dava açma süresi geçmemiş olan idari para cezaları ise anılan Kanunun 3 üncü maddesi hükümlerine göre yapılandırılacaktır.
a) 6495 sayılı Kanunun Geçici 2 nci Maddesinin İkinci Fıkrasının Yürürlüğe Girdiği 2/8/2013 Tarihi (Bu Tarih Dahil) İtibarıyla Kesinleşmiş Olan İdari Para Cezaları
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında olan idari para cezalarından anılan fıkranın yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi (bu tarih dahil) itibarıyla kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş olanlar 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine göre yapılandırılacağından, söz konusu idari para cezalarının tamamı ile bunlara bağlı fer’i amme alacakları yerine, 6111 sayılı Kanunun yayımlandığı 25/2/2011 tarihine kadar TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması halinde fer’i alacak yerine TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, fıkrada belirtilen katsayı ile çarpılması sonucu bulunan tutarın geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre ve şekilde ödenmesi şartıyla cezaya bağlı fer’ilerin tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.
Fıkra kapsamında olup geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi (bu tarih dahil) itibarıyla kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş olan idari para cezaları veya aslı ödenmiş idari para cezasına bağlı fer’i alacaklar, 12/3/2011 tarihli ve 27872 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Hakkında 6111 Sayılı Kanun Genel Tebliğinin II/B bölümünün ilgili açıklamalarına göre yapılandırılacaktır.
Ayrıca, 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesinden yararlanma şartlarından birisi de dava açılmaması, açılmış davalardan vazgeçilmesi ve kanun yollarına başvurulmaması olduğundan, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmünden yararlanmak üzere başvuran borçluların, tahsilat işlemleriyle ilgili olarak dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gerekmektedir.
Örnek 3- 26/2/2010 vadeli, 1.321,00 TL tutarlı trafik idari para cezası 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kesinleşmiş ve ödenmemiş alacak halindedir. Bu alacak için anılan fıkra hükmünden yararlanılmak istenmesi durumunda ödenmesi gereken alacak tutarı ile tahsilinden vazgeçilen alacak tutarı 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Faiz Hesaplanan Süre
İdari Para Cezası Tutarı
Faiz Oranı
Faiz Tutarı
TEFE/ÜFE Hesaplanan Süre
Toplam TEFE/ÜFE Oranı
TEFE/ÜFE Tutarı
26/2/2010 -1/8/2013
1.321,00
% 200*
2.642,00
26/2/2010 -24/2/2011
% 10,37
136,99
* Vade tarihinden 6495 sayılı Kanunun yayımlandığı tarihe kadar (bu tarih hariç) geçen süre için hesaplanan faiz oranı %210 olmakla birlikte 2918 sayılı Kanunun 115 inci maddesine göre trafik idari para cezalarına hesaplanacak olan faiz tutarı trafik idari para cezasının iki katını geçemeyeceğinden, faiz oranı %200 olarak dikkate alınmıştır.
Ödenecek Tutar
İdari Para Cezası : 1.321,00 TL
TEFE/ÜFE Tutarı (% 200 Faiz Yerine) : 136,99 TL
Katsayı Tutarı (1,05) : 72,90 TL
TOPLAM : 1.530,89 TL
Tahsilinden Vazgeçilen Alacak
% 200 Faiz : 2.642,00 TL
TOPLAM : 2.642,00 TL
Yukarıda belirtilen şekilde katsayı dahil hesaplanan toplam 1.530,89 TL’nin Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmesi durumunda, toplam 2.642,00 TL tutarındaki faizin tahsilinden vazgeçilecektir.
Örnek 4- 10/12/2010 tarihinde 2918 sayılı Kanuna göre verilen 2.763,00 TL tutarlı trafik idari para cezası, mükellefe 10/10/2011 tarihinde tebliğ edilmiştir. 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla söz konusu idari para cezası kesinleşmiş ve ödenmemiş alacak halindedir. Söz konusu trafik idari para cezası için 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanılmak istenmesi durumunda ödenmesi gereken alacak tutarı 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamına 31/12/2010 tarihinden (bu tarih dahil) önce verilmiş trafik idari para cezaları girmekte olup bu alacakların 6111 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılandırılması sırasında 2918 sayılı Kanunun 115 inci maddesine göre hesaplanan faiz (aylık %5) yerine 6111 sayılı Kanun hükümlerine göre 25/2/2011 tarihine (bu tarih hariç) kadar TEFE/ÜFE tutarı hesaplanacak ve geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası hükümlerine göre hesaplanan tutarların fıkrada öngörülen şekilde ödenmesi durumunda hesaplanan %5 faizlerin tahsilinden vazgeçilecektir.
6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra tebliğ edilen trafik idari para cezalarının vade tarihleri 25/2/2011 tarihinden sonra oluşacağından, bu durumdaki alacaklara 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında 25/2/2011 tarihine kadar hesaplanacak TEFE/ÜFE tutarı bulunmayacaktır. Ancak, tahsilinden vazgeçilecek fer’i alacak olan %5 faizlerin ne kadarının tahsilinden vazgeçildiğinin hesabında trafik idari para cezasının vade tarihinden 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihine (bu tarih hariç) kadar geçen süre esas alınacaktır.
Örnek olayda, trafik idari para cezası 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 25/2/2011 tarihi itibarıyla ilgilisine tebliğ edilmemiş konumda olduğundan vade tarihi 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra oluşmuştur. Bu durumda 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında alacağın vade tarihinden 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süre için hesaplanması gereken bir faiz tutarı bulunmamakta, dolayısıyla hesaplanacak bir TEFE/ÜFE tutarı da oluşmamaktadır. Bu nedenle, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında ödenecek tutar, alacak aslının 1,05 katsayısı ile çarpılması suretiyle bulunacak tutardan oluşacaktır.
Bu durumda, 2.763,00 TL trafik idari para cezasının 1,05 katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan 2.901,15 TL’nin geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre ve şekilde ödenmesi durumunda aşağıda hesaplanması gösterilen 2.901,15 TL tutarındaki %5 faizlerden oluşan fer’i alacağın tahsilinden vazgeçilecektir.
Faiz Hesaplanan Süre
İdari Para Cezası Tutarı
Faiz Oranı
Faiz Tutarı
10/11/2011-1/8/2013
2.763,00
% 105
2.901,15
Örnek 5- Antalya Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 28/9/2009 tarihli ve 851,00 TL tutarlı trafik idari para cezası aynı tarih itibarıyla tebliğ edilmiştir. Söz konusu trafik idari para cezasının aslı 15/6/2011 tarihinde ödenmiştir. Trafik idari para cezasına ilişkin faize ait ödeme emri mükellefe 8/2/2013 tarihinde tebliğ edilmiş ve mükellefçe ödeme emrine karşı dava açılmıştır. Ancak, ihtilaf ilk derece yargı merciinde devam ederken yürürlüğe giren 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanmak suretiyle trafik idari para cezasına ilişkin faiz alacağı ödenmek istenmiştir. Söz konusu alacak 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında yapılandırılabilecektir.
Trafik idari para cezası aslı ödenmiş olduğundan, trafik idari para cezası alacağının vade tarihi olan 28/10/2009 tarihinden ödendiği tarih olan 15/6/2011 tarihine kadar hesaplanması gereken %5 faiz yerine, 28/10/2009 tarihinden 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 25/2/2011 tarihine (bu tarih hariç) kadar geçen süre için TEFE/ÜFE tutarının hesaplanması gerekmektedir.
Bu durumda uygulanacak olan toplam TEFE/ÜFE oranı % 13,18’tir.
Toplam TEFE/ÜFE tutarı ise (851,00 x % 13,18 =) 112,16 TL olacaktır.
6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında hesaplanan 112,16 TL’nin 1,05 katsayısı ile çarpılması sonucunda bulunan (112,16 x 1,05 =) 117,77 TL’lik tutarın, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde hesaplanan %5 faizlerin tutarı olan (851,00 x %100 =) 851,00 TL’nin tahsilinden vazgeçilecektir.
Bu durumda, cezaya muhatap olanın 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanma talebinin ve davadan vazgeçtiğine ilişkin iradesinin bulunduğu başvuru dilekçesini 31 Ekim 2013 tarihine kadar ilgili vergi dairesine vermesi ve vergi dairesince davadan vazgeçildiğine ilişkin iradenin yer aldığı dilekçenin bir örneğinin davanın devam ettiği mahkemeye gönderilmesi gerekmektedir.
Örnek 6- 18/10/2010 tarihinde verilen 130,00 TL tutarlı trafik idari para cezası 10/3/2011 tarihinde tebliğ edilmiş olup, alacak aslı 16/5/2011 tarihinde ödenmiştir. Ancak, vade tarihi olan 10/4/2011 tarihi ile ödeme tarihi olan 16/5/2011 tarihi arasındaki 2 aylık süreye 2918 sayılı Kanunun 115 inci maddesi gereğince aylık %5 faiz oranı üzerinden hesaplanan (130,00 X 2 X %5=) 13,00 TL tutarlı fer’i alacak ödenmemiştir. 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla söz konusu idari para cezasına ilişkin fer’i alacak kesinleşmiş ve aslı ödenmiş alacak halindedir.
Söz konusu trafik idari para cezası dönem itibarıyla 6495 sayılı Kanun kapsamına girmekte, ancak 6111 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 25/2/2011 tarihi itibarıyla tebliğ edilmemiş ve dolayısıyla vadesi geçmemiş olduğundan, bu alacak için herhangi bir faiz ve buna bağlı olarak TEFE/ÜFE hesaplaması yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında ödenecek bir tutar bulunmadığından, borçlunun başvurusu aranmaksızın söz konusu trafik idari para cezasına vade tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için hesaplanan 13,00 TL’lik faiz tutarının tahsilinden vazgeçilecektir.
b) 6495 Sayılı Kanunun Geçici 2 nci Maddesinin İkinci Fıkrasının Yürürlüğe Girdiği 2/8/2013 Tarihi (Bu Tarih Dahil) İtibarıyla Kesinleşmemiş Olan İdari Para Cezaları
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında olan idari para cezalarından, anılan fıkranın yürürlüğe girdiği 2/8/2013 tarihi (bu tarih dahil) itibarıyla dava açılmış ya da dava açma süresi geçmemiş olanlar, 2/8/2013 tarihi itibarıyla mevcut hukuki durumları esas alınarak 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi hükümlerine ve 1 Seri No.lu Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Hakkında 6111 Sayılı Kanun Genel Tebliğinin III/B-6 bölümünde yapılan açıklamalara göre yapılandırılacaktır.
Alacakların yapılandırılması sırasında hesaplanacak olan TEFE/ÜFE tutarları, 6111 sayılı Kanunun yayımlandığı 25/2/2011 tarihine kadar TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacaktır.
Ayrıca, 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinden yararlanma şartlarından birisi de dava açılmaması, açılmış davalardan vazgeçilmesi ve kanun yollarına başvurulmaması olduğundan, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmünden yararlanmak üzere başvuran borçluların, bu alacakla ilgili olarak dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gerekmektedir.
Davadan vazgeçerek fıkra hükmünden yararlanmak isteyen borçlunun açmış olduğu davada vergi dairesinin dışında bir idarenin taraf olması halinde, davadan vazgeçtiğine ilişkin iradenin yer aldığı üç örnek olarak tanzim edilmiş başvuru dilekçesi vergi dairesine verilecek ve vergi dairesince dilekçenin iki örneği ivedilikle taraf olan idareye gönderilecektir. Taraf olan idare ihtilafın aşamasına ilişkin bilgiyi vergi dairesine bildirecek ve dilekçenin bir örneğini derhal ilgili mahkemeye gönderecektir.
Birden fazla dava dosyası bulunan mükellefler dilekçelerinde, hangi dava dosyası için fıkra hükmünden yararlanmak istediklerini Tebliğe ekli (EK:2) dilekçede belirteceklerdir.
Örnek 7- 20/7/2010 tarihinde verilen ve 24/5/2011 tarihinde tebliğ edilmiş olan 270,00 TL tutarlı trafik idari para cezasının iptali amacıyla 30/5/2011 tarihinde sulh ceza mahkemesinde dava açılmıştır. 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla söz konusu idari para cezası ihtilaflı ve ödenmemiş alacak halindedir.
Dava devam ederken cezaya muhatap olan kişi, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanmak üzere davasından vazgeçerek başvuru dilekçesini ilgili vergi dairesine vermiştir.
Vergi dairesince, başvurunun 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamına girip girmediğini tespit etmek amacıyla iki örnek dilekçe emniyet birimine gönderilerek ihtilaf aşamasıyla ilgili bilgi talep edilmiştir. İlgili idare ihtilafın 2/8/2013 tarihi itibarıyla devam ettiğini vergi dairesine bildirmiş ve dilekçenin bir örneğini derhal yargılamanın devam ettiği mahkemeye göndermiştir.
Örnek olayda, trafik idari para cezasının vadesi 6111 sayılı Kanunun yayımlandığı 25/2/2011 tarihinden sonraki bir tarih olan 24/6/2011 tarihi olduğundan, mükellefin 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından yararlanması durumunda, 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında TEFE/ÜFE tutarı hesaplaması yapılamayacaktır.
Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasının yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla sulh ceza mahkemesinde ihtilafı devam eden trafik idari para cezasının 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca yapılandırılması gerekmekte olup, alacak aslının %50’si olan (270,00 X %50 =) 135,00 TL’nin 1,05 katsayısı ile çarpılması sonucunda bulunan 141,75 TL’lik tutarın anılan fıkrada belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde bakiye 135,00 TL trafik idari para cezası ile bu alacağa hesaplanması gereken %5 faizlerin tutarı olan 351,00 TL’nin tahsilinden vazgeçilecektir.
3- Ödeme Süresi, Şekli ve Katsayı Uygulaması
6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında “…6111 sayılı Kanun hükümlerine göre hesaplanan tutar, 1,05 kat sayısı ile çarpılır ve Kanun hükümlerine göre ödenecek tutar bulunur, bulunan tutarın tamamının; Kasım 2013, Ocak 2014 ve Mart 2014 aylarında üç eşit taksitte ödenmesi şarttır…” hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasına istinaden 6111 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre alacakların yapılandırılması sonucu bulunan tutarın, (1,05) katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan tutar geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında ödenmesi gereken tutar olacaktır. Bu şekilde bulunan tutarın üç eşit taksit halinde Kasım 2013, Ocak 2014 ve Mart 2014 aylarında ödenmesi gerekmektedir.
Ancak, borçlular yapılandırılan alacak tutarını peşin olarak da ödeyebileceklerdir. Peşin ödemelerde de yapılandırılan alacak tutarının katsayı ile çarpılması sonucu bulunan tutarın ödenmesi şarttır.
Yapılandırılan alacağa ilişkin taksitlerin ödeme sürelerinde ödenmemesi halinde, 6111 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi hükümleri bu taksitler için de uygulanacak ve bu taksitler son taksiti izleyen ayın sonuna kadar (30 Nisan 2014) geç ödeme zammı ile birlikte ödenebilecektir.
III- DİĞER HUSUSLAR
1- 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında olup 6111 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi hükümlerine göre yapılandırılacak idari para cezalarına, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinde düzenlenmiş olan indirimli ödeme hükümleri ayrıca tatbik edilmeyecektir.
2- Borçluların geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası hükümlerinden yararlanmak amacıyla davadan vazgeçmeleri halinde idarece de ihtilaflar sürdürülmeyecektir.
3- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra tebliğ edilen yargı kararları uyarınca işlem yapılmayacak ve bu kararlar ile idare aleyhine hükmedilmiş yargılama giderleri ve vekalet ücreti bulunması halinde bu tutarlar idareden talep edilemeyecektir. Aynı şekilde, 2/8/2013 tarihinden sonra tebliğ edilen kararlar üzerine işlem yapılamayacağından, idare lehine hükmedilmiş yargılama giderleri ve vekalet ücreti de borçludan talep edilemeyecektir.
4- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında olup kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş olan alacaklara ilişkin olarak anılan fıkra hükmünden, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda yer alan sorumluluk düzenlemeleri nedeniyle mirasçılar, kefiller, şirket ortakları ve kanuni temsilciler gibi amme borçlusu sayılan kişiler sorumlu oldukları tutar dikkate alınarak yararlanabileceklerdir.
5- 6111 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerinin, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine istinaden yapılandırılan alacaklarla ilgili olarak da tatbik edileceği tabiidir.
6- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında ödenmesi gereken tutarlar Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitesi (www.gib.gov.tr) üzerinden kredi kartıyla ödenebilecektir. Ancak, bankaların uygulama geliştirmeleri halinde, internet siteleri veya şubeleri üzerinden de kredi kartıyla tahsilat işlemleri yapılması mümkündür.
7- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında olan idari para cezalarından, 2/8/2013 tarihi itibarıyla kesinleşmiş ancak vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş olanlar, 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine göre yapılandırılacaktır. 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesinden yararlanma şartlarından birisi de açılmış davalardan vazgeçilmesi olduğundan, 6495 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmünden yararlanmak üzere başvuran borçluların, tahsilat işlemlerinden dolayı açmış oldukları davalardan vazgeçmeleri üzerine bu davalar sulh yoluyla sonuçlanacaktır.
Bu nedenle, 6183 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca alacağın takibi için düzenlenerek tebliğ edilen ödeme emrine karşı açılmış olan davalara konu alacaklar için fıkra hükmünden yararlanmak üzere başvuruda bulunulması halinde, ödeme emrine karşı açılmış davalardan da vazgeçildiğinden, 6183 sayılı Kanunun 58 inci maddesi gereğince %10 oranındaki haksız çıkma zammı talep edilmeyecektir.
8- Geçici 2 nci madde kapsamına giren alacaklara karşılık;
– Maddenin yayımlandığı 2/8/2013 tarihinden önce tahsil edilmiş olan tutarlar,
– Madde kapsamında tahsil edilen tutarlar,
red ve iade edilmeyecektir.
9- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasından yararlanmak üzere yazılı olarak yapılan başvuruların, taahhütlü posta veya APS ile gönderilmesi halinde postaya verildiği tarih, adi posta ile gönderilmesi halinde ise tahsil dairesinin kayıtlarına intikal ettiği tarih başvuru tarihi olarak dikkate alınacaktır.
10- Bu Tebliğ ekinde yer alan başvuru dilekçelerinin borçlularca çoğaltılmak suretiyle kullanılması mümkündür.
11- Geçici 2 nci maddenin ikinci fıkrasına istinaden 6111 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre yapılandırılan ve süresinde ödenen alacaklara, fıkrada öngörülen katsayı uygulaması hariç olmak üzere, 6111 sayılı Kanunun yayımlandığı 25/2/2011 tarihinden sonraki süreler için faiz, gecikme zammı gibi herhangi bir fer’i alacak tatbik edilmeyecektir.
12- Geçici 2 nci maddenin birinci fıkrası ile ilgili olarak bu Tebliğde yapılan açıklamalar il özel idareleri ve belediyeler için de uygulanacaktır.
13- Geçici 2 nci maddenin uygulamasıyla ilgili olarak bu Tebliğde yer alan açıklamaların yanı sıra 6111 sayılı Kanunun genel düzenleyici işlemlerinde yapılan açıklamaların da dikkate alınacağı tabiidir.
18 Ağustos 2013 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 28739 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: TÜRK GIDA KODEKSİ GIDA MADDELERİNİN VE GIDA BİLEŞENLERİNİNÜRETİMİNDE KULLANILAN EKSTRAKSİYON ÇÖZÜCÜLERİ TEBLİĞİ(TEBLİĞ NO: 2013/45)AmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, gıda maddeleri veya gıda bileşenlerinin üretiminde kullanılan ekstraksiyon çözücülerine ait koşulları ve uygun maksimum kalıntı limitlerini belirlemektir. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğin hükümleri, gıda maddesi veya gıda bileşeni üretiminde kullanılan ekstraksiyon çözücülerini kapsar. (2) Ek-1’de yer alan gıda katkı maddesi, vitamin ve besin bileşenlerinin üretiminde kullanılan ekstraksiyon çözücüleri hariç diğer gıda katkı maddesi, vitamin ve besin bileşenlerinin üretiminde kullanılan ekstraksiyon çözücülerini kapsamaz. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, a) 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine dayanılarak, b) 2009/32/EC sayılı Gıda Maddeleri ve Gıda Bileşenlerinin Üretiminde Kullanılan Ekstraksiyon Çözücüleri üzerine Konsey Direktifine paralel olarak, hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Çözücü: Gıda maddesinin üzerinde veya içinde bulunan bulaşanlar da dahil olmak üzere gıda maddesini veya onun bir bileşenini çözen maddeleri, b) Ekstraksiyon çözücüsü: Hammaddelerin, gıda maddelerinin veya bu ürünlerin bileşenlerinin işlenmesi sırasındaki ekstraksiyonda kullanılan ve uzaklaştırılabilen, kalıntı ve türevlerinin gıda maddesi ve bileşiminde bulunması istenmeyen ancak teknik olarak bulunması engellenemeyen çözücüleri, ifade eder. Ekstraksiyon çözücülerinin özellikleriMADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ekstraksiyon çözücülerinin özellikleri aşağıda belirtilmiştir: a) Ekstraksiyon çözücüsü olarak belirtilen materyaller toksikolojik olarak tehlikeli miktarda herhangi bir madde veya bileşik içermez. b) Ekstraksiyon çözücüleri, Ek- 1’de belirtilen koşulları sağlar. c) Çözücüler 1 mg/kg’dan fazla arsenik veya 1 mg/kg’dan fazla kurşun içermez. ç) Asitliği veya bazlığı ayarlanmış su ile çözücü özelliği gösteren diğer gıda maddeleri; gıda maddelerinin ve gıda katkılarının üretiminde ekstraksiyon çözücüsü olarak kullanılabilir. Ambalajlama ve etiketleme-işaretlemeMADDE 6 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ve Ek- 1’de verilen maddeler ve gıda maddelerinde kullanılacak ekstraksiyon çözücülerinin ambalaj etiketleri, kolaylıkla görülecek, okunaklı ve silinmez şekilde aşağıdaki bilgileri içerir: a) Ek- 1’de verildiği şekilde ticari adı. b) Gıdaların ve gıda bileşenlerinin ekstraksiyonunda kullanılmaya uygun kalitede olduğuna dair açık ifade. c) Parti veya lot numarasını belirtici açıklama. ç) Üretici veya paketleyici veya satıcının adı, firma adı ve adresi. d) Hacim olarak net miktarı. e) Gerekli ise, özel depolama ve kullanım koşulları. (2) Ekstraksiyon çözücülerinin satışı ile ilgili olarak, birinci fıkrada yer alan özelliklerin müşteriler tarafından kolayca anlaşılacak şekilde görülmesi ve alıcıyı bilgilendirmek üzere diğer önlemlerin alınması zorunludur. (3) Birinci fıkranın (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen bilgiler, parti veya lot numarası ile ilişki kurularak sevkiyat ile birlikte ya da sevkiyattan önce gönderilen herhangi bir ticari evrakta yer alabilir. Özel hükümlerMADDE 7 – (1) Bu Tebliğde uygulanması gereken özel hükümler aşağıda belirtilmiştir: a) Gıda maddeleri veya gıda bileşenlerinin üretiminde, Ek-1’de kullanım koşulları ve uygun en fazla kalıntı limitleri verilmiş olan madde ve bileşiklerin ekstraksiyon çözücüsü olarak kullanımına izin verilir. b) Gıdanın üretiminde kullanılan gıda katkı maddesi, vitamin ve besin bileşenlerinden kaynaklanan ve insan sağlığını tehlikeye düşüren ekstraksiyon çözücüsü kalıntısı bulunmaz. Numune alma ve analiz metotlarıMADDE 8 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerden Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğinin Numune Alma ve Analiz Metotları bölümünde belirtilen kurallara uygun olarak numune alınır ve uluslararası kabul görmüş analiz metotları uygulanır. İdari yaptırımMADDE 9 – (1) Bu Tebliğe aykırı davrananlar hakkında 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre idari yaptırım uygulanır. Yürürlükten kaldırılan tebliğMADDE 10 – (1) 28/8/2010 tarihli ve 27686 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda Maddelerinin ve Gıda Bileşenlerinin Üretiminde Kullanılan Ekstraksiyon Çözücüleri Tebliği (Tebliğ No: 2010/40) yürürlükten kaldırılmıştır. YürürlükMADDE 11 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. Ek-1Hammaddelerin, Gıda Maddelerinin veya Gıda Bileşenlerinin İşlenmesiSırasında Kullanılabilecek Ekstraksiyon Çözücüleri1. Bölüm:Tüm Kullanımlar İçin İyi Üretim Uygulamaları (GMP: Good Manufacturing Practise)Çerçevesinde Kullanılacak Ekstraksiyon Çözücüleri (1)Adı : Propan Bütan Etil asetat Etanol Karbondioksit Aseton (prina yağı rafinasyonunda aseton kullanımı yasaktır.) Nitröz oksit (1) Bir ekstraksiyon çözücüsü; eğer kullanımı yalnızca, teknik olarak engellenemeyen kalıntı veya türevleri insan sağlığına zarar vermeyecek miktarlarda içeriyorsa, GMP’ye uygun kullanılan ekstraksiyon çözeltisi olarak kabul edilir. 2. BölümKullanım koşulları belirlenmiş ekstraksiyon çözücüleri
Adı
Kullanım koşulları (Ekstraksiyonun özet tanımı)
Ekstrakte edilmiş gıda maddesi veya bileşenindeki en fazla kalıntı limitleri
Hekzan (1)
Katı ve sıvı yağların üretimi veya kısımlara ayrılmasında, kakao yağının üretiminde Yağı alınmış protein ürünlerinin ve yağı alınmış unların hazırlanmasında Yağı alınmış hububat tohumlarının hazırlanmasında
Katı veya sıvı yağlarda veya kakao yağında 1 mg/kg. Yağı alınmış protein ürünlerini ve yağı alınmış unları içeren gıdalarda 10 mg/kg. Son tüketiciye satılan yağı alınmış soya ürünlerinde 30 mg/kg. Yağı alınmış hububat tohumlarında5 mg/kg
Metil asetat
Çay ve kahveden kafeinin uzaklaştırılmasında veya acılık maddelerinin ve iritanların uzaklaştırılmasında Melastan şeker üretiminde
Çay ve kahvede 20 mg/kg Şekerde 1 mg/kg
Etil metil keton (2)
Katı ve sıvı yağların kısımlara ayrılmasında Çay ve kahveden kafeinin uzaklaştırılmasında veya acılık maddelerinin ve iritanların uzaklaştırılmasında
Katı veya sıvı yağlarda 5 mg/kg Çay veya kahvede 20 mg/kg
Diklorometan
Çay ve kahveden kafeinin uzaklaştırılmasında veya acılık maddelerinin ve iritanların uzaklaştırılmasında
Kavrulmuş kahvede 2 mg/kg, çayda 5 mg/kg
Propan-2-ol
Tüm kullanımlarda
10 mg/kg
Metanol
Tüm kullanımlarda
10 mg/kg
Dimetil Eter
Yağı alınmış hayvansal protein ürünlerinin hazırlanmasında
0,009 mg/kg yağı alınmış protein ürününde
(1) Hekzan: Esas olarak 6 karbon atomu içeren asiklik doymuş hidrokarbonlardan oluşmuş 64-70 ºC arasında distile edilen ticari üründür. Hekzan ve etilmetil ketonun birlikte kulanımı yasaktır. (2) Bu çözücü içinde n-hekzan varlığı 50 mg/kg’dan fazla olmamalıdır. Hekzan ve etil metil ketonun birlikte kullanımı yasaktır. 3. BölümKullanım Koşulları Belirlenmiş Ekstraksiyon çözücüleri
Adı
Doğal aroma materyallerinden elde edilen aromaların hazırlanmasında ekstraksiyon çözücüsü kullanılması nedeniyle gıda maddelerindeki en fazla kalıntı limitleri (mg/kg)
20 Ağustos 2013 SALI Resmî Gazete Sayı : 28741 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSALİŞLETMELERE KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİYAPILMASINA DAİR TEBLİĞ(TEBLİĞ NO: 2013/50)AmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil olan tarımsal işletmelere katılım desteği ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı sisteminin kurulduğu iller olan İstanbul, Samsun, Malatya, Adana, Konya, Bursa, Erzurum, Şanlıurfa, Nevşehir, Tekirdağ, Giresun, İzmir’de, gönüllülük esasına dayalı olarak sisteme katılan işletmelere 2013 yılı için yapılacak olan katılım desteği ödemesine ilişkin usul ve esasları kapsar. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesinin (g) bendi, 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesi ile 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık teknik, malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa Birliği uygulamaları ile uyumlu soru formunu, b) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi, ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını, d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal işletmelerin gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması, depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin yapılması amacıyla oluşturulan sistemi, e) ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin il müdürlüğü ve çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın görev ve sorumluluklarını düzenleyen ek-1’de yer alan belgeyi, f) İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan, çiftçi detayında ÇMVA katılım desteği hak edişlerini gösteren ve bir örneği ek-2’de yer alan belgeyi, g) İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği ek-3’te yer alan belgeyi, ğ) İl müdürlüğü: 2 nci maddede yer alan Bakanlık il müdürlüklerini, h) İl ÇMVA Komisyonu: İl müdürü veya il müdür yardımcısı başkanlığında koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü ve il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan ve işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların Merkez ÇMVA Komisyonuna iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından sorumlu komisyonu, ı) İl ÇMVA koordinatörü: Sistemin kurulduğu illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü, i) İşletme: Yasal durumu ne olursa olsun, sahip olduğu, ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide kendi adına bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık yapan veya karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek yönetim altında bulunan ekonomik birimi, j) Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA sistemine dâhil olan ve muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarıyla paylaşan ve verileri Sorumlu Birim tarafından uygulanan testler sonunda doğrulanan işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan ödemeyi, k) Merkez ÇMVA Komisyonu: Sorumlu Birim bünyesinde, ilgili daire başkanının başkanlığında, diğerleri konusunda deneyimli teknik personel olmak üzere toplam beş üyeden oluşan, illerden gönderilen anket formlarının kontrol ve doğrulanmasından ve il ÇMVA komisyonlarından intikal eden teknik içerikli ve ihtilaflı konuların değerlendirilmesinden sorumlu komisyonu, l) Muhasebe yılı: 1/1/2012 ve 31/12/2012 yılı zaman aralığını, m) Sorumlu Birim: Bakanlık Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü, n) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya hayvansal üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların; işletme içerisinde ilk işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan faaliyetleri, o) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını, ö) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin çiftçiden anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu konuda sorumlu birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik personelini, ifade eder. Ödeme yapılacak tarımsal işletmelerMADDE 5 – (1) Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve /veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olup ÇMVA sistemine dâhil olan, bir muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarla paylaşan ve verileri Sorumlu Birim tarafından yapılan kontroller sonunda doğrulanan tarımsal işletmelere yapılır. Ödeme miktarıMADDE 6 – (1) 5 inci maddede belirtilen tarımsal işletmelere, 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden işletme başına ve yılda bir kez olmak üzere 2013 yılında 375 TL katılım desteği ödenir. Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planıMADDE 7 – (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il müdürlüğünce hazırlanarak onaylanan İcmal 1’e göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının %0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. Görevli kurum ve kuruluşlarMADDE 8 – (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri uygulaması, Sorumlu Birim, Merkez ve il ÇMVA komisyonları ile il müdürlüğü tarafından yürütülür. Uygulama takvimiMADDE 9 – (1) İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine ilişkin veriler, takip eden yıl içinde anket yoluyla toplanır. (2) Her işletme için sadece bir anket formu düzenlenir. (3) Sorumlu Birim tarafından her bir il için bildirilen sayıda işletme il ÇMVA komisyonları tarafından Bakanlıkça belirlenen seçim planına göre seçilir. Seçilen işletmelerle il müdürlüğü arasında katılım anlaşması imzalanır. (4) Katılım anlaşması imzalanan işletmelere anket uygulanır. Anket formları il müdürlüğünce kontrol edilmelerinin ardından Sorumlu Birime gönderilir. (5) Anket formları Sorumlu Birim tarafından testlere tabi tutularak değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket formları doğrulanan işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA komisyonuna bildirilir. (6) İl ÇMVA komisyonlarınca anket formu doğrulanan işletmeler için, ÇKS sistemi aracılığıyla, 2013 yılı ÇMVA katılım desteği girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 2 onaylanıp Sorumlu Birime gönderilir. (7) Sorumlu Birim İcmal 2 seviyesinde ödemeye esas bilgileri Bankaya gönderir. (8) Yukarıda geçen tüm işlemlerin gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla ilgili esaslara uyulur. (9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında uygulamaya ilişkin koordinasyon ÇMVA il koordinatörleri tarafından sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde formların anketörlere dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan formların merkeze gönderilmesinden ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA koordinatörleri sorumludur. Uygulamaların denetimine ilişkin görev ve yetkilerMADDE 10 – (1) ÇMVA katılım desteği uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği ihtilaflı durumlar Merkez ÇMVA Komisyonu tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Sonuç alınamayan durumlar Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir. ÇMVA katılım destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmelerMADDE 11 – (1) Aşağıdaki tarımsal işletmeler ÇMVA katılım desteği uygulamasından yararlanamaz. a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olmayan, b) Katılım anlaşması imzalamak suretiyle başvuru yapmayan, c) Verilerini istenen zamanda ve doğru olarak veri toplayıcılar ile paylaşmayan, ç) Sorumlu Birim tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda formları doğrulanmayan, d) Kendi isteğiyle sistemden çıkan tarımsal işletmeler. Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyetiMADDE 12 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. (2) Bu Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar. Yürürlükten kaldırılan tebliğlerMADDE 13 – (1) Aşağıdaki tebliğler yürürlükten kaldırılmıştır: a) 2/10/2012 tarihli ve 28429 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2012/67), b) 16/10/2011 tarihli ve 28086 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2011/45), c) 23/9/2010 tarihli ve 27708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2010/43), ç) 27/3/2009 tarihli ve 27182 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2009/35). YürürlükMADDE 14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
5 Eylül 2013 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28756 TEBLİĞ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından: AMBALAJLARIN İŞARETLENMESİ VE ETİKETLENMESİ İLEİLGİLİ TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: MSG-MS-2013/22)MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 3/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 10/6/1930 tarihli ve 1705 sayılı Ticarette Tağşişin Men’i ve İhracatın Murakabesi ve Korunması Hakkında Kanun ile 18/11/1960 tarihli ve 132 sayılı Türk Standardları Enstitüsü Kuruluş Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır. MADDE 2 – (1) 24/11/1993 tarihli ve 21768 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mecburi Standard Tebliği (Mecburi Standard – 93/85-86) ile Bakanlıkça mecburi uygulamaya konulan, TS 4331 “Ambalajlama – Genel İlkeler – Bölüm 3: Ambalajların İşaretlenmesi ve Etiketlenmesi” standardı mecburi uygulamadan kaldırılacaktır. Bu Standard yerine Türk Standardları Enstitüsü (TSE) tarafından revizyonu hazırlanan TS 4331 “Ambalaj-Genel İlkeler – Bölüm 3: Ambalajların İşaretlenmesi ve Etiketlenmesi” Standardı imalat ve satış safhalarında zorunlu olarak uygulanacaktır. MADDE 3 – (1) TS 4331 standardının kapsamı aşağıda verilmiştir. “Bu standard, iç, dış ve dağıtım ambalajlarının işaretlenmesi ve etiketlenmesinde kullanılan genel ilkeler ile ambalaj üzerinde yer alması gereken bilgileri kapsar.” MADDE 4 – (1) TS 4331 standard kapsamına giren ürünleri üreten ve satanların bu Tebliğ hükümlerine uymaları zorunludur. MADDE 5 – (1) TS 4331 standardına TSE’nin merkez teşkilatından veya il temsilciliklerinden temin edilir. TSE’nin ve il temsilciliklerinin iletişim bilgilerine TSE’nin internet sitesinden ulaşılır. MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girer. MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
10 Eylül 2013 SALI Resmî Gazete Sayı : 28761 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: ORGANİK TARIM DESTEKLEME ÖDEMESİ YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ(TEBLİĞ NO: 2013/23)BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve TanımlarAmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, çevre, insan ve hayvan sağlığına zarar vermeyen bir tarımsal üretimin yapılması, doğal kaynakların korunması, tarımda sürdürülebilirlik, izlenebilirlik ve gıda güvenliğinin sağlanmasına yönelik organik tarım yapan çiftçilerin birim alan üzerinden desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, organik tarım destekleme çalışmalarında görev alacak kurum ve kuruluşların belirlenmesi, organik tarım faaliyetinde bulunan çiftçilere destekleme ödenmesi ile ödemeye ilişkin usul ve esasları kapsar. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlar Kurulu Kararı: 8/4/2013 tarihli ve 28612 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararı, b) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi, ç) BÜGEM: Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünü, d) Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS): ÇKS Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını, e) Çiftçi: 5262 sayılı Organik Tarım Kanununda tanımlanan müteşebbislerden bitkisel üretimde organik tarım yapan ÇKS’ye kayıtlı gerçek veya tüzel kişileri, f) ÇKS Yönetmeliği: 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğini, g) Geçiş süreci-1: Organik tarıma başlangıçta, geçiş sürecinin 1 inci yılında olan ürünü, ğ) Geçiş süreci-2: Organik tarıma başlangıçta, geçiş sürecinin 2 nci yılında olan ürünü, h) Geçiş süreci-3: Organik tarıma başlangıçta, geçiş sürecinin 3 üncü yılında olan ürünü, ı) İl/ilçe müdürlükleri: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini, i) İl/ilçe tahkim komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonunu, j) İl/ilçe tespit komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe tespit komisyonunu, k) Organik Tarım Yönetmeliği: 18/8/2010 tarihli ve 27676 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organik Tarımın Esasları ve Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliği, l) Organik statü: Geçiş sürecini tamamlamış organik ürünü, m) Organik Tarım: Organik Tarım Yönetmeliğine göre yapılan tarımsal faaliyeti, n) Organik Tarım Bilgi Sistemi (OTBİS): Organik tarım yapan çiftçi, arazi, ürün, hayvansal üretim ve sertifika bilgilerinin bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan veri tabanını, o) OTB: Bakanlık il müdürlüklerinde kurulu bulunan organik tarım birimlerini, ö) OTBİS İcmali-1: Organik Tarım Desteğinde kullanılmak amacıyla, 17/5/2013 tarihi esas alınarak, Organik Tarım Bilgi Sisteminden aktarılan, organik tarım faaliyeti yapan çiftçilere ait elektronik ortamda tutulan bilgileri, p) OTBİS İcmali-2: Organik Tarım Desteğinde kullanılmak amacıyla, 16/5/2014 tarihi esas alınarak, Organik Tarım Bilgi Sisteminden aktarılacak olan, organik tarım faaliyeti yapan çiftçilere ait elektronik ortamda tutulan bilgileri, r) OTD: Organik tarım desteğini, s) OTD İcmal-1: İlçe müdürlükleri tarafından ÇKS’ye aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi detayında OTD hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek-4’te yer alan belgeyi, ş) OTD İcmal-2: İlçe müdürlükleri tarafından İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında OTD hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek-5’te yer alan belgeyi, t) OTD İcmal-3: İl müdürlükleri tarafından İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında OTD hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek-6’da yer alan belgeyi, u) Tarım arazisi: ÇKS ve OTBİS’te kayıtlı olan arazileri, ü) Tarımsal faaliyet: Tarım arazisi üzerinde tarımsal üretim kaynaklarını fiilen kullanarak bitkisel ürünlerin üretilmesi veya yetiştirilmesini, v) Uygunluk Belgesi: Çiftçinin 2013 yılı hasadına esas, kontrolünü yapan yetkilendirilmiş kuruluşundan aldığı, organik tarım faaliyetlerini Yönetmelik hükümlerine göre yürüttüğü arazi ve ürünlerini gösteren ve bir örneği Ek-2’de yer alan belgeyi, y) Yetkilendirilmiş Kuruluş: Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu, kontrol kuruluşu veya sertifikasyon kuruluşu olarak Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişileri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜMÖdeme EsaslarıÖdeme yapılacak çiftçilerMADDE 5 – (1) OTD ödemesi, Organik Tarım Yönetmeliğine göre organik tarım yapan, ÇKS’de 2013 üretim sezonu ile OTBİS İcmali-1’de ve OTBİS İcmali-2’de de kayıtlı olan ve bu Tebliğde OTD uygulamaları ile ilgili belirtilen usul ve esaslara göre başvuru yapan çiftçilere yapılır. (2) OTBİS İcmali-1’de kayıtlı olup, mücbir sebeplerle organik tarım faaliyeti sona eren çiftçinin faaliyetini devam ettiren OTBİS İcmali-2’de kayıtlı birinci derece yakını çiftçiye/tüzel kişi ortaklarına veya faaliyeti sona eren çiftçinin ortağı olduğu tüzel kişiye de, il/ilçe tahkim komisyonlarınca uygun bulunmak şartıyla yapılır. Bu durumda faaliyeti devam ettiren çiftçinin, ÇKS’de 2014 üretim sezonunda kayıtlı olması şartı aranır. Ödemeye esas arazi ve arazi büyüklüğüMADDE 6 – (1) OTD ödemesi, Organik Tarım Yönetmeliğine göre organik tarım yapılan OTBİS İcmali-1’de ve OTBİS İcmali-2’de kayıtlı aynı araziler ile ÇKS’de 2013 üretim sezonunda da kayıtlı arazilere yapılır. (2) Kadastro geçen arazilerde arazinin tanım bilgilerinin değişmesi veya çeşitli nedenlerle keşifli araziler ile çiftçinin OTBİS arazi kayıtlarında yapılan düzeltmeler nedeni ile OTBİS icmallerindeki ve ÇKS’deki bilgilerinin uyuşmaması halinde, arazinin devam eden aynı arazi olması kaydı ile Tebliğde belirtilen diğer şartları taşıması ve il/ilçe tahkim komisyonlarınca uygun bulunması halinde bu araziler de destekleme kapsamına alınır. (3) OTBİS icmallerinde kayıtlı yetkilendirilmiş kuruluşça kontrolü yapılmış ve Yönetmelik hükümlerine göre uygun bulunmuş Geçiş süreci-2, Geçiş süreci-3 ve organik statüde yer alan tarım arazilerinden desteklemeye uygun bulunan arazilere yapılır. (4) OTD ödemesi, çiftçilerin OTBİS İcmali-1’de ve ÇKS’de 2013 üretim sezonunda kayıtlı arazi büyüklüklerinden küçük olan arazi büyüklüğü esas alınarak yapılır. (5) OTD ödemesi, OTBİS İcmali-1’de kayıtlı olup, mücbir sebeplerle organik tarım faaliyeti sona eren çiftçilerin, OTBİS İcmali-1’de kayıtlı arazilerinden organik tarım faaliyeti devam etmek kaydı ile OTBİS İcmali-2’de kayıtlı olan aynı arazilerden il/ilçe tahkim komisyonlarınca uygun bulunan arazilere de yapılır. Bu durumda bulunan arazi için faaliyeti devam ettiren çiftçi adına ÇKS’de 2014 üretim sezonunda kayıtlı olması şartı aranır. Ödeme miktarıMADDE 7 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen çiftçilere, meyve sebze üretim alanları için Geçiş süreci-2, Geçiş süreci-3 ve organik statüde yer alan ürünlere dekar başına yapılacak destekleme ödemesi 70 TL’dir. (2) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen çiftçilere, tarla bitkileri üretim alanları için Geçiş süreci-2, Geçiş süreci-3 ve organik statüde yer alan ürünlere dekar başına yapılacak destekleme ödemesi 10 TL’dir. (3) OTD ödemesi, ara ziraatı yapılan alanlarda ÇKS’ye kayıtlı 1 inci ve 2 nci ürün alanı üzerinden hesaplanır. (4) OTD ödemesi, 1 inci ve 2 nci üretimlerde, birim ödeme miktarı büyük olan ürün üzerinden sadece bir ürün için hesaplanır. Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planıMADDE 8 – (1) OTD ödemesi için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS’deki kayıtlara göre oluşturulan onaylı OTD İcmal-1’lerine göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam nakdi ödeme tutarının % 0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. (2) OTD ödeme planı, OTD başvurusu yapan çiftçilere ait bilgilerin, ÇKS’ye girişinin il ve ilçelerde tamamlanmasını ve ön incelemenin bitirilmesini müteakiben Bakanlık tarafından belirlenir. Ödemelere, kontrollerin tamamlanması ve Bakanlık tarafından OTD ödemeleri ile ilgili talimatların Bankaya gönderilmesinden sonra başlanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜMUygulamaGörevli kurum ve kuruluşlarMADDE 9 – (1) OTD çalışmaları BÜGEM, il/ilçe tahkim komisyonları, il/ilçe tespit komisyonları ve il/ilçe müdürlükleri ile yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından yürütülür. (2) Yetkilendirilmiş kuruluşlar, OTBİS veri girişlerini yapmak ve OTD’den yararlanmak üzere başvuruda bulunan çiftçilerin başvuruya esas kontrolü yapılmış ve Yönetmelik hükümlerine göre yetiştirilmiş ürünler için Ek-2’de belirtilmiş uygunluk belgesini düzenlemek, bu Tebliğin askı sürecinde belirtilen süre sonuna kadar yapacakları itirazları değerlendirerek bu Tebliğ hükümlerine uygun olan düzeltmeleri yapmakla sorumludurlar. (3) İl müdürlükleri ilçe müdürlüklerinin destekleme sürecinde ihtiyaç duyacakları OTBİS verilerini sağlamak üzere gerekli tedbirleri alır. Başvurular ve başvuruların kabulüMADDE 10 – (1) OTD ödemesinden faydalanmak isteyen çiftçiler, 13/1/2014 tarihinden itibaren 28/3/2014 günü mesai saati bitimine kadar OTD başvuru dilekçesi (Ek-1) ve uygunluk belgesi (Ek-2) ile ÇKS’de kayıtlı oldukları il/ilçe müdürlüklerine başvurmaları gerekmektedir. Uygunluk belgesi (Ek-2)’ni başvuru sırasında getiremeyen çiftçilerin başvurusu alınır. Ancak, bu durumda olan çiftçilerin bu belgeyi 28/3/2014 tarihine kadar teslim etmeleri zorunludur. Bu tarihten sonra verilen uygunluk belgesi kabul edilmez ve yapılmış olan başvuru geçersiz sayılır. Çiftçilerin uygunluk belgesini almak üzere sözleşmeli olduğu yetkilendirilmiş kuruluşa müracaatı esnasında 2014 üretim sezonuna ait ÇKS belgelerini vermeleri esastır. (2) Çiftçilerin ÇKS’de 2013 üretim sezonunda ve OTBİS’te kaydı olmak zorundadır. OTBİS’te bilgilerini tamamlatmak ve istenen uygunluk belgesini vermek çiftçinin kendi sorumluluğundadır. (3) İl/ilçe müdürlükleri tarafından alınan OTD başvuru dilekçesi (Ek-1) ekinde yer alan ÇKS Belgesinde, çiftçi tarafından organik tarım yaptığı belirtilen arazilerden, uygunluk belgesinde uygun olarak belirtilmiş araziler ile OTBİS kayıtlarında yapılan karşılaştırmada desteklemeye uygun bulunan arazilerde yer alan ürünler ÇKS’de ilgili bölüme kaydedilir. (4) ÇKS ile ilgili tüm iş ve işlemler ÇKS Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirilir. Askı işlemleriMADDE 11 – (1) İl/ilçe müdürlükleri tarafından en geç 9/4/2014 tarihine kadar OTD ödeme icmalleri oluşturulur. Askıya çıkarılan icmaller, bu Tebliğde belirtilen hükümlerin yerine getirilmesi halinde yararlanılabilecek OTD ödemesini ifade eder. İl/ilçe müdürlükleri en geç 14/4/2014 tarihine kadar ilçe merkezinin OTD İcmal-1’ini ilçe merkezinde, köyün/mahallelerin OTD İcmal-1’ini ise kendi köyünde/mahallesinde ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle on gün süreyle askıya çıkarır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. ÇKS’ye arazi miktarının eksik girilmesi durumunda, askı süresinde hatanın düzeltilmesi amacıyla başvurusu yapılmayan arazilerin eksik kısmı için OTD ödemesi yapılmaz. OTD ödemeleri için ÇKS’de kaydı olup da OTBİS’te arazi kaydı olmayan veya eksik olan, bu nedenle çıkarılacak askı icmallerinde ismi bulunmayan veya arazi bilgileri hatalı veya eksik olan çiftçilerin OTD ödemelerinden yararlanabilmeleri için askı sürecinde itirazda bulunmaları zorunludur. Hatanın düzeltilmesi amacıyla başvurusu yapılmayan arazilerin eksik kısmı için OTD ödemesi yapılmaz. Askı sürecinde yapılacak itirazlarda çiftçilerin, il/ilçe müdürlükleri tarafından düzenlenmiş ÇKS arazi kayıt bilgileri ve Ek-3’te yer alan form ile birlikte sözleşmesinin olduğu yetkilendirilmiş kuruluşa müracaat ederek bilgilerini düzelttirmesi kendi sorumluluğundadır. Yetkilendirilmiş kuruluşlar çiftçilerin talebi üzerine OTBİS’e veri girişini tamamlamak zorundadırlar. Çiftçiler askı sürecinin sona eriş tarihinden itibaren yirmi gün içerisinde bilgilerini sözleşmesinin olduğu yetkilendirilmiş kuruluşa düzelttirmek ve il/ilçe müdürlüklerine müracaat ederek bilgilerini teyit ettirmek zorundadırlar. Bu durumdaki çiftçilerin gerekli düzelttirmeyi yaptırmamaları ve bilgilerini teyit ettirmemeleri halinde ödenemeyen OTD için, daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. (2) OTD İcmal-1’lerinin askıda kalma süresi zarfında yapılan yazılı itirazlar il/ilçe müdürlüklerine yapılacak olup, ÇKS’deki maddi hatalara ilişkin itirazlar askı süresi ve bu sürenin bitiminden itibaren yirmi gün içerisinde değerlendirilir. İl/ilçe müdürlükleri çiftçilerin yirmi gün içerisinde yetkilendirilmiş kuruluşlarına başvurarak yaptırmış oldukları düzeltmelere ait son değerlendirmeler ise 14/5/2014-15/5/2014 tarihleri arasında yapılarak ÇKS’de ilgili bölüme kaydedilir. (3) İncelenen çiftçi dosyalarında gerçeğe aykırılığın bulunmaması ve askı süresince itiraz edilmemesi ya da itirazların değerlendirilerek sonuçlandırılması halinde, ÇKS’den alınan Ek-5’teki OTD İcmal-2’ler ilçe müdürlüklerince düzenlenip, onaylanır ve il müdürlüklerine gönderilir. İlçe müdürlüklerinden alınan OTD İcmal-2’ler ve il müdürlüklerinin onayladığı merkez ilçe OTD İcmal-2’si ile ÇKS’den alınan Ek-6’daki OTD İcmal-3’ün uyumu kontrol edilir. (4) Bu Tebliğdeki başvuru bitiş tarihinden sonra askı süresi içinde verilen itiraz dilekçelerinde talep edilen değişiklikler dışında çiftçinin beyanı ile ÇKS’de yapılacak güncellemeler OTD ödemesine esas teşkil etmez. (5) Değerlendirme sonucunda OTD İcmal-1’leri düzeltilemez ya da bilgi ve belgelerle ilgili aykırılık, şikâyet ve/veya ihbar bulunması nedeniyle İcmal-1’ler oluşturulamaz ise, durum ilçe tahkim komisyonuna intikal ettirilir. İlçe tahkim komisyonunca çözümlenemeyen konular il tahkim komisyonuna gönderilir. (6) İlçe müdürlüklerinden alınan İcmal-2’lerde gerçeğe aykırılık olması ya da il müdürlüklerine intikal eden şikâyet ve/veya ihbar olması durumunda, il müdürlüklerince bu sorunlar çözülmeye çalışılır. Çözüme kavuşturulamayan konular, il tahkim komisyonuna bildirilir. İl tahkim komisyonunda çözümlenemeyen konular ise BÜGEM’e gönderilir. (7) OTD İcmal-2’lerinde gerçeğe aykırılığın bulunmaması ya da il müdürlüklerine intikal eden şikâyet ve/veya ihbarların, il müdürlüklerince çözümlenmesi hâlinde, ödemeye esas OTD İcmal-3’ler BÜGEM’e gönderilir. (8) Bu Tebliğin 5 inci maddesi ikinci fıkrasında yer alan çiftçilere ait iş ve işlemler destekleme uygulamaları ayrı olarak yapılır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜMTahkim Komisyonları ve Uygulamaların KontrolüTahkim komisyonlarının görevleriMADDE 12 – (1) ÇKS Yönetmeliğinde tanımlanmış il/ilçe tahkim komisyonları, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek ihtilaflı konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. İl tahkim komisyonu merkez ilçede, ilçe tahkim komisyonunun görevlerini de yapar. (2) Komisyonlar; a) Gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında gerekli hukuki işlemlerin yapılması için karar alır ve ilgili mercilerce uygulanması yönünde girişimde bulunur. Gerçeğe aykırı beyanda bulunan çiftçilerin OTD ödemelerinden faydalandırılmamasını değerlendirir ve karara bağlar. Eğer, OTD ödemesi yapılmış ise yapılan ödemenin geri alınmasını sağlar. Ayrıca, gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğunu tespit eden merci tarafından ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. b) Sahtecilik ve/veya kamu kurumunu dolandırmak gibi bir kastı olmaksızın, fazla OTD ödemesinden yararlanan çiftçilerin, kendi rızaları ile fazla aldıkları miktarları iade etmeleri halinde, OTD ödemelerinden faydalanmalarına devam etmeleri ve haklarında cezai işlem yapılmamasına ilişkin karar verir. c) OTD ödemesinden faydalanmak üzere başvuruda bulunan çiftçilere ilişkin bilgilerin zamanında ÇKS’ye girilmesini sağlamak üzere her türlü tedbiri alır. Uygulamaların kontrolüne ilişkin görev ve yetkilerMADDE 13 – (1) OTD uygulamasının denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. (2) OTD uygulamasına ilişkin olarak OTB üyeleri tarafından ön inceleme yapılır. OTD müracaatları başladıktan sonra il müdürlüklerinin uygun göreceği tarihte ön inceleme başlatılır. Ön inceleme yapılan illerde/ilçelerde daha sonra tespit edilecek usulsüz işlemlere ilişkin sorumluluklar ortadan kalkmaz. Uygulamalar, ön incelemenin yanı sıra mevzuatın öngördüğü her türlü denetime de tabidir. (3) Ön inceleme, örnekleme yöntemiyle belirlenecek ilçe, köy veya mahallelerde, çiftçilerin yapmış oldukları başvurular üzerinden yapılır. (4) OTD ön incelemeleri OTB’nin görev ve yetkileri çerçevesinde gerçekleştirilir. (5) Ön incelemede, OTB üyeleri tarafından daha önce yapılmış veya yapılacak kontroller ile uygunluk belgelerinin uyumlulukları karşılaştırılır. Çiftçilerin OTBİS ve ÇKS’deki kayıt ettirdikleri bilgiler ile gerek görülmesi halinde yetkilendirilmiş kuruluşlardan talep edilecek bilgilerde, gerçeğe aykırı beyan ya da verdikleri belgelerde sahte evrak tespit edilmesi halinde, sorumlular hakkında ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur. Ayrıca, sorumluluğu tespit edilen kamu görevlileri hakkında da gerekli yasal işlemler yürütülür. OTB üyeleri gelen münferit şikâyet ve ihbarları ayrıca değerlendirir. BEŞİNCİ BÖLÜMUygulamalardan YararlanamayacaklarUygulama dışında kalacak çiftçilerMADDE 14 – (1) Aşağıdaki çiftçiler OTD uygulamasından yararlanamaz; a) ÇKS’de kayıtlı olmayan veya süresi içinde kayıtlı bilgilerini güncellemeyen, b) OTD uygulamasında bu Tebliğin 5 inci maddesi ikinci fıkrasındakiler hariç, OTBİS İcmali-1’de ve OTBİS İcmali-2’de kayıtlı olmayan, c) Bu Tebliğin 10 uncu maddesinde istenen belgelerle birlikte süresi içinde başvuru yapmayan, ç) Bu Tebliğin 10 uncu maddesinde verilen süreler içerisinde yetkilendirilmiş kuruluşuna müracaat ederek OTBİS’de bilgilerini tamamlatmayan, d) Bu Tebliğin 10 uncu maddesinde belirtilen süre içerisinde Ek-2’de kayıtlı uygunluk belgesini sunamayan çiftçiler, e) Askı listelerinde isminin bulunmaması veya desteklemeye esas tarım arazisi büyüklüğünün hatalı olması durumunda, askı süresi sonuna kadar hatalı kayıtların düzeltilmesi için yazılı başvuru yapmayan, f) OTD için askı sürecinde ismi bulunmayıp, itirazını gerçekleştiren çiftçilerden belirtilen süre içerisinde sözleşmeli bulunduğu yetkilendirilmiş kuruluştaki bilgilerini düzelttirmeyen ve bu düzeltmeleri il/ilçe müdürlüklerine müracaat ederek teyit ettirmeyen, g) Askı icmalinde ismi çıksa dahi OTBİS-2 İcmalinin alınış tarihi olan 16/5/2014’ten önce organik tarım faaliyetinden ayrılanlar, ğ) Yönetmelik hükümlerine göre organik tarımsal faaliyette bulunmayanlar, h) OTD ödemesinden faydalanmak üzere başvuru yapan çiftçilerden gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve sahte belge ibraz eden. Desteklemeye tabi olmayacak arazilerMADDE 15 – (1) Aşağıdaki araziler OTD uygulaması kapsamı dışındadır: a) Bu Tebliğin 6 ncı maddesi ikinci fıkrasındakiler hariç, OTBİS İcmali-1’de ve OTBİS İcmali-2’de kayıtlı olmayan araziler, b) ÇKS’ye kaydı yapılmayan araziler, c) Uygunluk belgesinde bulunmayan araziler, ç) Kamu arazileri üzerinde yapılan doğadan toplama alanları, d) Kadastro geçmemiş birimlerde, tapu sicil müdürlüklerinden onaylı tapu zabıt kaydına sahip olmayan çayır vasıflı araziler, e) Ekiliş yapılmayan çayır vasıflı alanlar, f) Askı listelerinde arazi bilgilerinin hatalı veya eksik olması durumunda, askı süresi sonuna kadar hatalı veya eksik kayıtların düzeltilmesi için bu Tebliğe uygun belgeler ile yazılı başvurusu yapılmayan araziler, g) Askı sürecinde belirtilen hatalı veya eksik arazilerden yetkilendirilmiş kuruluşlara düzelttirilmeyenler, ğ) Askı icmalinde çıksa dahi OTBİS-2 İcmalinin alınış tarihinden önce organik tarım faaliyetinden çıkan araziler, h) Orman ve tesis kadastrosu tamamlanmamış ormanla ilişkili alanlarda, Orman Genel Müdürlüğü temsilcisinin de bulunduğu tespit komisyonlarınca düzenlenen raporlarda, tarım arazisi haline getirilmediği tespit edilen araziler, ı) Tapuda tescili bulunmayan mülkiyeti ihtilaflı olup da, OTD askı işlemleri sırasında taraflardan birisince itiraz konusu yapılan araziler, i) Kadastro programına alındığı halde; kadastro çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği kadastro müdürlüklerince bildirilen ve tahkim komisyonu tarafından OTD kapsamı dışında bırakılmasına karar verilen köylerdeki araziler, j) Tespit komisyonları çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği tespit komisyonu tutanağı ile belirlenen ve tahkim komisyonu tarafından OTD kapsamı dışında bırakılmasına karar verilen köylerdeki araziler, k) İyi Tarım Uygulamaları desteğinden yararlandırılan araziler, l) Geçiş süreci-1 ürünü üretimi yapılan araziler. ALTINCI BÖLÜMÇeşitli ve Son HükümlerCezai sorumluluklarMADDE 16 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. (2) Bu destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar. (3) Yetkilendirilmiş kuruluşlar OTD ödemeleri için düzenledikleri her türlü bilgi ve belgelerden, ayrıca OTD ödemelerinde OTBİS’e eksik veya hatalı yapılan veri girişleri ile düzeltmelerin zamanında yapılmasından sorumludurlar. Sorumluluklarını yerine getirmeyen yetkilendirilmiş kuruluşlar hakkında 5262 sayılı Organik Tarım Kanunu ve Organik Tarım Yönetmeliği hükümleri uygulanır. Yürürlükten kaldırılan tebliğlerMADDE 17 – (1) Aşağıdaki tebliğler yürürlükten kaldırılmıştır: a) 16/1/2010 tarihli ve 27464 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organik Tarım Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2009/66), b) 20/6/2010 tarihli ve 27617 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organik Tarım Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2010/24), c) 28/10/2011 tarihli ve 28098 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Organik Tarım Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2011/47). Geçiş hükümleriGEÇİCİ MADDE 1 – (1) 17 nci maddede yürürlükten kaldırılan tebliğlere göre yürütülen iş ve işlemler aynı tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır. YürürlükMADDE 18 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 19 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. Ekleri için tıklayınız.
11 Eylül 2013 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28762 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: TÜRKİYE TARIM HAVZALARI ÜRETİM VE DESTEKLEME MODELİNEGÖRE YAŞ ÇAY ÜRETİCİLERİNE 2013 YILI YAŞ ÇAY ÜRÜNÜ İÇİNFARK ÖDEMESİ DESTEĞİ YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ(TEBLİĞ NO: 2013/56)AmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararda belirtilen Doğu Karadeniz, Çoruh ve Orta Karadeniz havzalarında desteklemeye esas 2013 yılı üretim sezonunda üretilen ve satışı yapılan yaş çay yaprağına verilecek fark ödemesi desteğine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 2/4/2012 tarihli ve 2012/3067 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Çay Tarım Alanlarının Belirlenmesi ve Bu Alanlarda Çay Tarımı Yapan Üreticilere Ruhsatname Verilmesine Dair Karar ile belirlenen ve üretime izin verilen çay alanlarında Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü (ÇAY-KUR) tarafından düzenlenip kontrolleri yapılan ruhsatlı çay alanlarında 2013 yılı üretim sezonunda yaş çay yaprağı üreterek satışını yapan ruhsatlı üreticilerin desteklenmesini kapsar. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, b) Çay tarım alanı: Çay Tarım Alanlarının Belirlenmesi ve Bu Alanlarda Çay Tarımı Yapan Üreticilere Ruhsatname Verilmesine Dair Karar ile belirlenen ve çay üretimine izin verilen çay alanlarını, c) ÇAY-KUR: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünü, ç) Kararname: 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463 sayılı Kararnameyi, d) Özel sektör işletmeleri: Ruhsatlı üreticilerden yaş çay alımını yapan ve satın aldığı yaş çayı ticaret borsalarında tescil ettiren ticari firmaları/işletmeleri, e) Ruhsatlı çaylık alan: Ruhsatnamede belirtilen ve üzerinde çay tarımı yapılan alanı, f) Ruhsatlı üretici: Çay tarım alanlarında çay tarımı yapan gerçek ve tüzel kişileri, g) Üretim sezonu: 27/4/2013-31/12/2013 tarihleri arasını, ifade eder. Ödeme yapılacak üreticilerMADDE 5 – (1) Ödemeler; ruhsatlı üretici olup Kararnameden önceki yaş çay ürünü destekleme ödemelerine ilişkin kararnameler doğrultusunda yaş çay ürünü destekleme ödemelerinden faydalanmak için kamu ve/veya özel sektör işletmelerine başvuruda bulunan ve 2013 yılı üretim sezonunda da üreticiliği devam eden ruhsatlı üreticiler ile ilk defa 2013 yılı üretim sezonunda yaş çay yaprağı üreterek satışını yapan, ruhsatlı üreticilere yapılır. Ödeme miktarıMADDE 6 – (1) 5 inci maddede belirtilen ruhsatlı üreticilere 2013 yılı yaş çay ürünü için fark ödemesi desteği yapılır. Fark ödemesi desteği kilogram başına, 12 kuruş olarak belirlenmiştir. Finansman ve ödemelerMADDE 7 – (1) Bakanlık, 2014 Mali Yılı Bütçesinin ilgili harcama kaleminden, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından, doğrudan üreticilere ödeme yapılmak üzere ÇAY-KUR’a kaynak aktarır. Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili olarak üstlendiği hizmetlerden dolayı üreticilere ödenen destek tutarının % 0,1’i oranında hizmet komisyonu ÇAY-KUR’a, % 0,2’si oranında hizmet komisyonu ise T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne Bakanlık tarafından ayrıca ödenir. (2) Fark ödemesi desteği, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından, Bakanlığın ilgili kuruluşu olan ÇAY-KUR aracılığı ile üreticilere ödenir. (3) Ödemeler, ÇAY-KUR’a kaynak aktarılmasını müteakip, ruhsatlı üreticilerin kayıtlı olduğu ÇAY-KUR fabrikalarının anlaşmalı olduğu bankalardaki üretici adına önceden açılmış bulunan hesaplara yapılır. (4) Ruhsatlı üreticinin kayıtlı olduğu ÇAY-KUR fabrikasının anlaşmalı olduğu bankada adına açılmış hesabı bulunmayan üreticilere ödeme yapılmaz. Ödeme hesap açılması halinde yapılır. Görevli kurum ve kuruluşlarMADDE 8 – (1) 2013 yılı yaş çay ürünü fark ödemesi desteği, ÇAY-KUR ve Bakanlık tarafından yürütülür. BaşvurularMADDE 9 – (1) Ruhsatlı üretici olup, Kararnameden önceki yaş çay ürünü destekleme ödemelerine ilişkin kararnameler doğrultusunda yaş çay ürünü destekleme ödemelerinden faydalanmak için kamu ve/veya özel sektör işletmelerine başvuruda bulunan ve 2013 yılı üretim sezonunda da üreticiliği devam eden ruhsatlı üreticilerin belgeleri, 2013 yılı fark ödemesi desteği için de geçerlidir. Kamu ve özel sektör işletmeleri tarafından, bu üreticilere 2013 yılı üretim sezonunda sattıkları yaş çay miktarı üzerinden, üretici başvurusu olmaksızın 2013 yılı fark ödemesi desteği düzenlenir. Ancak kamu ve/veya özel sektör işletmelerine 2013 yılı üretim sezonunda sattıkları yaş çay nedeniyle, bu fark ödemesi desteğinden ilk defa yararlanmak isteyenler ile bu yıl farklı özel sektör işletmelerine yaş çay satan ruhsatlı üreticiler, 27/12/2013 tarihi mesai bitimine kadar çiftçi belgesi ve ek-1’de yer alan başvuru dilekçesi ile birlikte T.C. kimlik numarasını beyan ederek yaş çay sattıkları kamu ve/veya özel sektör işletmelerine başvururlar. Başvuru dilekçesi ve çiftçi belgesinin yaş çay satılan tüm kamu ve özel sektör işletmelerine verilmesi zorunludur. Fark ödemesi desteğine esas yaş çayın satın alınması, tescili, onayı ve icmallerin hazırlanmasıMADDE 10 – (1) Kamu ve özel sektör işletmeleri, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri gereğince müstahsil makbuzu veya fatura ile onaylı yaş çay tahakkuk bordrosu düzenlemek suretiyle ruhsatlı üreticilerden satın aldıkları yaş çay ürünü miktarını ticaret borsalarında tescil ettirirler. Fark ödemesi desteğine esas yaş çay miktarlarının; ticaret borsalarınca tescil edilmesi, müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylı yaş çay tahakkuk bordrosu düzenlemek sureti ile satın alınması esastır. (2) Tescil edilen miktar doğrultusunda fark ödemesi desteğinden faydalanacak olan ruhsatlı üreticiler için, ÇAY-KUR ek-2’ye, özel sektör işletmeleri ek-3’e göre üretici bazında icmaller düzenler. (3) Kamu ve özel sektör yaş çay işletmelerince düzenlenen bu icmaller 10 gün içerisinde ticaret borsalarında onaylattırılır. (4) Ticaret borsaları 2013 yılı üretim sezonunda kendilerine tescil ettirilen yaş çay miktarlarını fark desteği ödemelerinin kontrolü amacıyla ÇAY-KUR’a işletme bazında bildirir. (5) Özel sektör işletmeleri, üretici bazında hazırladıkları icmallerin (ek-3) ticaret borsalarında onayını müteakip, ÇAY-KUR fabrikası bazında fark ödemesi desteğine esas toplam yaş çay miktarını gösteren ek-4’te yer alan icmali hazırlar ve onaylar. Hazırlanan icmal (ek-4), borsa onayına gerek olmaksızın ÇAY-KUR’a iki suret olarak gönderilir. Teslim edilen icmalin bir sureti, ÇAY-KUR tarafından üzerine “Görülmüştür” ibaresi konularak ilgili özel sektör işletmesine gönderilir. (6) Özel sektör işletmeleri tarafından düzenlenen üretici bazındaki icmaller (ek-3), ticaret borsalarında onayını müteakip, üç gün içerisinde ek-4’te yer alan icmal ile birlikte ÇAY-KUR’a ait üretici kayıtlarının bulunduğu çay fabrikalarına teslim edilir. (7) ÇAY-KUR’a ait çay fabrikalarınca, özel sektör işletmeleri tarafından gönderilen üretici icmallerindeki yaş çay miktarları ile kendi icmallerindeki yaş çay miktarları 10 gün içinde üretici bazında birleştirilir ve üreticilerin 2013 yılı üretim sezonunda satmış olduğu toplam yaş çay miktarları belirlenir. Buna göre üretici bazında yaş çay ürünü fark ödemesi destek tutarlarını gösteren üretici bazında icmal (ek-5) hazırlanır. Fark ödemesi desteğine esas üretici icmallerinin hazırlanmasında dikkat edilecek hususlarMADDE 11 – (1) Ticaret borsalarına tescil ettirilmeyen miktarlar ile müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylı yaş çay tahakkuk bordrosu düzenlenmeden satın alınan yaş çaylar için, fark ödemesi desteği ödemesi yapılmaz. (2) Müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylı yaş çay tahakkuk bordrosu hangi ruhsatlı üretici adına düzenlenmiş ise fark ödemesi desteği icmali de mutlak surette o ruhsatlı üretici adına düzenlenir. (3) ÇAY-KUR fabrikaları tarafından düzenlenecek olan icmal (ek-2), üreticilerin T.C. kimlik numarasına göre hazırlanır. Birden fazla ruhsatı olan üreticilerin fark ödemesi desteğine esas yaş çay miktarları tek bir cüzdanda T.C. kimlik numarası üzerinden birleştirilmek suretiyle düzenlenir. (4) Özel sektör işletmeleri tarafından düzenlenen icmal (ek-3), borsada tescil yaptığı isme göre hazırlanır. Özel sektör işletmeleri; fark ödemesi desteği icmallerini (ek-3), üreticinin kayıtlı olduğu ÇAY-KUR fabrikası bazında hazırlar. Özel sektör işletmeleri kendisine yaş çay satan üreticinin birden fazla ÇAY-KUR fabrikasına kayıtlı olması durumunda her bir fabrika için ayrı olmak üzere toplam fabrika sayısı kadar icmal hazırlar. (5) Özel sektör işletmeleri borsada tescil yaptığı adla bir üretici için yalnızca bir ÇAY-KUR fabrikası adına fark ödemesi icmali (ek-3) hazırlar. Aynı üretici için birden fazla ÇAY-KUR fabrikası adına icmal (ek-3) hazırlanmaz. (6) Özel sektör işletmeleri tarafından hazırlanacak olan icmalde (ek-3), “Ruhsat No.” ve “Cüzdan No.” sütunlarına üreticinin ÇAY-KUR kayıtlarında yer alan ruhsat numarası ile cüzdan numarası yazılır. Hiçbir şekilde adı, soyadı ve baba adlarında kısaltma yapılmaz. İcmallerde T.C. kimlik numarası belirtilmeyen üreticilere ödeme yapılmaz. Fark ödemesine esas icmaller bilgisayar ortamında hazırlanır ve icmallerin her sayfası yetkililer tarafından imzalanır. Askı işlemleriMADDE 12 – (1) ÇAY-KUR fabrikaları tarafından üretici bazında hazırlanan, üreticilerin 2013 yılı üretim sezonunda satmış olduğu toplam yaş çay miktarlarına göre hesaplanan destek tutarlarını gösteren üretici icmalleri (ek-5), ÇAY-KUR’a ait çay fabrikalarında 10 gün süreyle askıya çıkarılır. Askıya çıkarma, indirme, tarih ve saati tutanağa bağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak herhangi bir itiraz değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. (2) ÇAY-KUR’a ait çay fabrikaları tarafından icmallerin askıda kalma süresi zarfında maddi hatalara ilişkin olarak yapılan yazılı itirazlar, askı süresi ve bu sürenin bitiminden itibaren 10 gün içerisinde değerlendirilir. Askı süresince yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucunda icmallerde düzeltme yapılmış ise icmaller yeniden düzenlenir. Düzenlenen icmallerdeki destek tutarları ÇAY-KUR tarafından ödenek tahsisi için Bakanlığa bildirilir. (3) Özel sektör işletmelerince düzenlenen icmallerin (ek-3 ve ek-4) karşılaştırılması yapılır. Tespit edilen hatalar, ilgili işletmeye bir yazı ile bildirilerek birlikte düzeltilmesi sağlanır. (4) Özel sektör işletmeleri tarafından ÇAY-KUR fabrikalarında üreticilik kaydı bulunmayan üreticiler adına icmal düzenlenmiş ise bu üreticilerin fark ödemesi desteğinden yararlanamayacakları ilgili özel sektör işletmelerine yazı ile bildirilir. Fark ödemesi desteğinden yararlanamayacak olanlarMADDE 13 – (1) Mücbir sebepler, fark ödemesi desteğinden faydalanacak kişinin ölümü, yangın, deprem ve sel gibi tabi afetler dışında aşağıdaki üreticiler fark ödemesi desteğinden yararlanamazlar. a) 9 uncu maddede belirtilen süre içerisinde istenilen belgelerle başvuruda bulunmayan üreticiler, b) Askı listelerinde ismi bulunmayan veya askı süresi sonuna kadar hatalı kayıtların düzeltilmesi için yazılı başvuruda bulunmayan üreticiler, c) Ruhsatsız üreticiler, ç) Üretim sezonundan önce ruhsatlı üreticiliği sona erenler, d) Kamu kurum ve kuruluşları. Denetim, haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyetiMADDE 14 – (1) Yaş çay ürünü fark ödemesi desteği ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ziraat odaları ve ticaret borsalarının hizmetlerinden yararlanılır. (2) İlgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır. (3) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte, anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. (4) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar. SorumlulukMADDE 15 – (1) Kamu ve özel sektör yaş çay işletmeleri, satın aldıkları yaş çay yaprağı karşılığı, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri gereğince müstahsil makbuzu veya fatura ile onaylı yaş çay tahakkuk bordrosu düzenleyerek üreticiye vermek zorundadır. Bu belgelerin üretici tarafından beş yıl saklanması zorunludur. (2) Kamu ve özel sektör yaş çay işletmeleri düzenledikleri bilgi ve belgelerin doğruluğundan sorumludurlar. Ürün teslim edildiği halde, ürün karşılığı belge vermeyen yaş çay işletmeleri hakkında, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri uyarınca ceza kovuşturması ve diğer kanuni işlemler yapılır. (3) Kamu ve özel sektör işletmeleri fark ödemesi desteği ile ilgili olarak yapılan tüm bilgi ve belgelerin suretlerini kontrol amacıyla muhafaza ederler. Yürürlükten kaldırılan tebliğMADDE 16 – (1) 17/8/2012 tarihli ve 28387 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Tarım Havzaları Üretim ve Destekleme Modeline Göre Yaş Çay Üreticilerine 2012 Yılı Yaş Çay Ürünü İçin Fark Ödemesi Desteği Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2012/59) yürürlükten kaldırılmıştır. YürürlükMADDE 17 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. Ekleri için tıklayınız.
12 Eylül 2013 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28763 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: TÜRK GIDA KODEKSİ LOKUM TEBLİĞİ(TEBLİĞ NO: 2013/55)BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve TanımlarAmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; lokumun tekniğine uygun ve hijyenik şekilde üretilmesi, hazırlanması, işlenmesi, muhafaza edilmesi, depolanması, taşınması ve piyasaya arzına ilişkin özelliklerini belirlemektir. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, sade lokum, çeşnili lokum, aromalı lokum, sultan lokum, sucuk tipi lokum ve kaymaklı lokumu kapsar. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Afyon kaymağı: 27/9/2003 tarihli ve 25242 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Krema ve Kaymak Tebliği (No: 2003/34)’nde tanımlanan Afyon kaymağını, b) Aromalı lokum: 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Aroma Vericiler ve Aroma Verme Özelliği Taşıyan Gıda Bileşenleri Yönetmeliğinde belirtilen aroma verici ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenlerinin aynı Yönetmelik hükümlerine uygun olmak şartıyla, teknolojinin gerektirdiği miktarda ürüne katılmasıyla elde edilen lokumu, c) Coğrafi işaret: Belirgin bir niteliği, ünü veya diğer özellikleri itibarıyla coğrafi kaynağının bulunduğu bölge, coğrafi sınırları belirlenmiş özel yöre veya istisnai durumlarda ülke adı ile özdeşleşmiş bir ürünü gösteren menşe adını ve mahreç işaretini, ç) Çeşni maddeleri: Susam, haşhaş, Hindistan cevizi rendesi gibi baharatları, damla sakızı, kakao, kahve, çikolata ve benzeri gıdalar ile ceviz, Antep fıstığı, yer fıstığı, fındık gibi sert kabuklu meyvelerin yenilebilir kısımları, kurutulmuş meyveler, kuru ve yaş meyve şekerlemeleri, kaymak, Afyon kaymağı ve yenilebilir diğer gıdaları, d) Çeşnili lokum: Pişmiş sade lokum kitlesine çeşni maddelerinin katılmasıyla elde edilen lokumu, e) Geleneksel ürün: Geleneksel hammaddeler kullanılarak üretilen veya geleneksel bir bileşim ya da geleneksel bir üretim biçimi ile tanımlanan veya doğrudan geleneksel bir üretim biçimine dayanmamakla birlikte, böyle bir üretim tarzını yansıtan işlemlerden geçirilmiş olması nedeniyle aynı kategorideki benzer ürünlerden açıkça ayrılabilen ürünü, f) Kaymak: Krema ve Kaymak Tebliğinde tanımlanan kaymağı, g) Kaymaklı lokum: Tanıma uygun olarak hazırlanmış lokum kitlesinin üzerine ya da açıldıktan sonra arasına sarılmak suretiyle, Türk Gıda Kodeksi Krema ve Kaymak Tebliği (No: 2003/34)’nde tanımlanan kaymak veya Afyon kaymağı kullanılarak üretilen ürünü, ğ) Lokum: Şeker, nişasta, su ve sitrik asit veya tartarik asit veya potasyum bitartarat ile hazırlanan lokum kitlesine gerektiğinde çeşni maddeleri ilavesiyle tekniğine uygun olarak hazırlanan ürünü, h) Sade lokum: Çeşni maddeleri, aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenlerini içermeyen lokumu, ı) Su: 17/2/2005 tarihli ve 25730 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelikte yer alan özelliklere uygun insani tüketim amaçlı suları, i) Sucuk tipi lokum: Kuru, kurutulmuş veya sert kabuklu meyvelerden birinin ipe dizilmesi ve sıcak sade lokum kitlesine batırılmasıyla elde edilen, aroma verici ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenlerini içermeyen, çubuk-baton şeklindeki lokumu, j) Sultan lokumu: Çöven ekstraktı ile ağartılan şeker şurubunun, sade lokum kitlesine karıştırılmasıyla elde edilen lokumu, k) Şeker: 23/8/2006 tarihli ve 26268 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Şeker Tebliği (Tebliğ No: 2006/40)’ne uygun beyaz şekeri (polarizasyonu en az 99,7° Z olan saflaştırılmış ve kristallendirilmiş sakarozu), l) Yabancı madde: Lokum üretiminde kullanılan ve katılmasına izin verilen maddelerin dışındaki çeşni maddelerine ait kabuk ve çekirdek de dahil her türlü maddeyi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜMGenel HükümlerÜrün özellikleriMADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlere ait özellikler aşağıda verilmiştir. a) Duyusal bakımdan; lokum ve lokum çeşitlerinin özellikleri aşağıdaki şekildedir: 1) Lokum, tanımında belirtilen çeşide has tat ve kokuda olur ve yabancı tat ve koku içermez. Çiğ nişasta tadında olamaz. 2) Lokum elastiki yapıdadır ve dokusu ağızda yumuşak ve kaygan olarak hissedilir. 3) Lokum üzerinde veya içinde yabancı madde bulunamaz. 4) Lokuma geleneksel ürün olma özelliğini bozacak, ürün tanımında belirtilmeyen başka herhangi bir madde katılamaz. b) 4 üncü maddede tanımlanan lokumların kimyasal özellikleri Ek-1’de yer alan tabloya uygun olur. c) Bu Tebliğ kapsamındaki çeşnili lokuma katılabilen kuru, kurutulmuş veya sert kabuklu meyvelerin miktarları Ek-2’de yer alan tabloya uygun olur. ç) Lokum üretiminde çeşni maddeleri ile aroma verici ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenlerinin aynı üründe kullanılması durumunda da kuru, kurutulmuş veya sert kabuklu meyvelerin miktarı Ek-2’de yer alan tabloya uygun olur. d) Bu Tebliğ kapsamındaki kaymaklı lokuma katılan kaymak miktarları Ek-3’te yer alan tabloya uygun olur. Katkı maddeleriMADDE 6 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılacak katkı maddeleri, 30/6/2013 tarihli ve 28693 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Katkı Maddeleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. Aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleriMADDE 7 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerde kullanılacak aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri, Türk Gıda Kodeksi Aroma Vericiler ve Aroma Verme Özelliği Taşıyan Gıda Bileşenleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. BulaşanlarMADDE 8 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki bulaşanların miktarları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 (3 üncü mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. Pestisit kalıntılarıMADDE 9 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki pestisit kalıntı miktarları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Pestisitlerin Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. HijyenMADDE 10 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler; 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda Hijyeni Yönetmeliği ve 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Mikrobiyolojik Kriterler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. AmbalajlamaMADDE 11 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin ambalajları, 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. EtiketlemeMADDE 12 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin etiketi; 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinde yer alan hükümlere ilave olarak aşağıdaki hükümlere de uygun olur. a) Çeşni ilavesiyle üretilen lokumlarda ürün adı, çeşni adı ile birlikte belirtilir. b) Bu Tebliğ kapsamındaki yöresel/ülkesel adları ile bilinen ürünler, coğrafi işaretten doğan haklara aykırı olmamak kaydıyla bu isimlerle üretilebilir. c) Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajlı hale getirilmeksizin piyasaya arz edilen ürünlerin muhafaza edildiği tezgah dolaplarında alıcının rahatlıkla görebileceği büyüklükte Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinin 13 üncü maddesinin üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarına uygun etiket yer alır. ç) Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajlı olarak piyasaya arz edilen ürünlerin etiketleri üzerinde bulunan ürün adı ve resimleri ile ürün içeriği; Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası gereği aynı olur. Taşıma ve depolamaMADDE 13 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin taşınması ve depolanması, Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olur. (2) Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajlı hale getirilmeksizin piyasaya arz edilen ürünler; satış yerlerinde tüketicinin ürüne temasını engelleyecek, ancak ürün görselliğine de izin verecek şekilde uygun malzemeden yapılmış açılır-kapanır tezgah dolaplarında muhafaza edilir ve satış yetkilisi kontrolünde Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun bir ambalaj malzemesi kullanılarak tüketiciye sunulur. Numune alma ve analiz yöntemleriMADDE 14 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerden numune alınması ve analizleri, Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine ilave olarak aşağıdaki hükümlere de uygun olur. a) Ürünün analize alınması ve sonucun değerlendirilmesi aşamasında belirleyici olması için ürün ambalajı üzerinde belirtilen çeşnili, aromalı, sade gibi ürün adları numune alma tutanağı ve etiketi üzerinde tam olarak belirtilir. b) Sakaroz cinsinden kuru maddede (kütlece %) toplam şeker analizi yapılacak olan numunelerde analizin birinci basamağı olarak meyve ve kaymak kısmının lokum kitlesinden ayrılmış olması gerekir. Karşılıklı tanımaMADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümleri Avrupa Birliği üyesi bir ülkede yasal olarak üretilmiş veya yasal olarak serbest dolaşıma girmiş ürünlere uygulanmaz. (2) Ancak Bakanlık, birinci fıkrada belirtilen ürünü, 2/5/2012 tarihli ve 2012/3169 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliğinin Üçüncü Bölümünde belirtilen usul ve esaslara uyarak değerlendirmeye tabi tutabilir ve bunun sonucunda bu Tebliğ ile aranan koruma düzeyini eşdeğer ölçüde sağlamadığını tespit ederse ürünün piyasaya arzını yasaklayabilir, koşula bağlayabilir veya piyasadan geri çekilmesini veya toplatılmasını isteyebilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜMÇeşitli ve Son HükümlerUyum zorunluluğuGEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ kapsamında faaliyet gösteren gıda işletmecileri, 1/9/2014 tarihine kadar bu Tebliğ hükümlerine uymak zorundadır. YürürlükMADDE 16 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. Eki için tıklayınız.
MADDE 1 – (1) Bu Genel Tebliğin amacı; 23/8/2012 tarihli ve 28390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ağaçlandırma Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Hazine taşınmazları üzerinde özel ağaçlandırma, özel imar-ihya, özel erozyon kontrolü ve özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilmesine ve kiralama yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Genel Tebliğ; Hazine taşınmazları üzerinde özel ağaçlandırma, özel imar-ihya, özel erozyon kontrolü ve özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilmesine ve kiralama yapılmasına ilişkin işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Genel Tebliğ; 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ile 23/8/2012 tarihli ve 28390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ağaçlandırma Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Genel Tebliğde geçen;
a) Ağaçlandırma: Bu Genel Tebliğin uygulaması bakımından; Hazine taşınmazları üzerinde, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, Ağaçlandırma Yönetmeliği ve bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce yürürlüğe konulan diğer düzenleyici işlemler uyarınca yapılan özel ağaçlandırma, özel imar-ihya ve özel erozyon kontrolü işlemlerini,
b) Bakanlık: Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünü,
c) Başvuru bedeli: Bu Genel Tebliğ hükümlerine göre başvuru sırasında alınacak bedeli,
ç) Belediye ve mücavir alan sınırı: Bu Genel Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihte geçerli olan belediye ve mücavir alan sınırını,
d) Hak sahibi: Bu Genel Tebliğ hükümlerine göre belirlenen gerçek ve tüzel kişileri,
e) Hazine taşınmazı: Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazları,
f) İdare: İllerde defterdarlığı (milli emlak dairesi başkanlığı veya milli emlak müdürlüğü), ilçelerde milli emlak müdürlüğünü, yoksa malmüdürlüğünü,
g) Kanun: 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununu,
ğ) Kira sözleşmesi: Bu Genel Tebliğin uygulanması bakımından; üzerinde ağaçlandırma ve özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla Hazine taşınmazlarının kullanılmasını veya kullanmayla birlikte ondan yararlanılmasını kiracıya bırakmayı, kiracının da buna karşılık belirlenen kira bedelini ödemeyi üstlendiği sözleşmeyi,
h) Orman idaresi: Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatını,
ı) Ön izin: Bu Genel Tebliğin uygulanması bakımından; Hazine taşınmazları üzerinde ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiralama yapılmadan önce ve bu işleme esas olmak üzere, taşınmazın fiili kullanımı söz konusu olmaksızın sadece ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı uygulama projelerinin hazırlatılması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için hak sahiplerine doksan günü geçmemek üzere verilen ve talep edilmesi halinde otuz gün süreyle uzatılabilen izni,
i) Özel orman fidanlığı: Bu Genel Tebliğin uygulaması bakımından;Hazine taşınmazları üzerinde, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, Ağaçlandırma Yönetmeliği ve bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce yürürlüğe konulan diğer düzenleyici işlemler uyarınca özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla gerçekleştirilen işlemleri,
j) Saha: Ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilen veya kiralanan taşınmazı/taşınmazları kapsayan alanı,
k) Yönetmelik: Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ağaçlandırmaya İlişkin Ön İzin ve Kiralama İşlemleri
Genel esaslar
MADDE 5 – (1) Ağaçlandırma Yönetmeliği çerçevesinde, Hazine taşınmazlarından;
a) Beş (V) ve daha yukarı sınıftaki araziler üzerinde, uygulama projesinde belirtilen idare süresi boyunca odun ve odun dışı orman ürünü veren türler yetiştirilmek,
b)Dördüncü sınıfa (I – IV) kadarki araziler üzerinde uygulama projesinde belirtilen idare süresi boyunca odun dışı orman ürünü veren türler yetiştirilmek, amaçlarıyla ağaçlandırma yapılmak üzere gerçek veya tüzel kişilere ön izin verilebilir ve kiralama yapılabilir.
(2) Bu Genel Tebliğ kapsamında Hazine taşınmazları üzerinde elma, armut, şeftali, incir ve benzeri meyve ağacı türleri yetiştirilmek üzere ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilemez, kiralama yapılamaz ve ağaçlandırma yapılmak üzere kiraya verilen Hazine taşınmazları üzerinde bu ağaçlar yetiştirilemez.
(3) Ağaçlandırma işlemlerinde, şiddetli erozyona maruz kaldığı göz önüne alınarak Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve ağaçlandırmaya elverişli olan taşınmazlar öncelikle değerlendirilir.
Ön izin verilmeyecek ve kiralama yapılmayacak taşınmazlar
MADDE 6 – (1) Hazine taşınmazlarından;
a) Kamu hizmetlerine tahsisli olanlar,
b) Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde imar planı bulunmayan yerler ile onaylı nazım ve uygulama imar planlarında ağaçlandırılacak alan dışında bir amaca ayrılanlar,
c) 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalanlar, deniz kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak iki bin metrelik mesafe içinde bulunan yerler ile tabii göl kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak beş yüz metrelik mesafe içinde bulunanlar,
ç) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında olan ve Kültür ve Turizm Bakanlığınca kiraya verilmesi uygun görülmeyenler,
d) 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu uyarınca millî park, tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiat koruma alanları içinde kalan ve Orman ve Su İşleri Bakanlığına tahsisi gerekenler,
e) 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında olan ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca kiraya verilmesi uygun görülmeyenler,
f) 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında olan ve Genelkurmay Başkanlığınca kiraya verilmesi uygun görülmeyenler,
g) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamında kalanlar,
ğ) 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamında kalanlar,
h) Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan ve ilan edilen özel çevre koruma bölgelerinde kalanlar,
ı) 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 12 nci maddesi kapsamında kalan ve hak sahipliği kesinleşenler,
i) Özel kanunları gereğince hak sahiplerine devri gereken ve devrine yönelik işlemleri devam edenler (4071, 4072 ve mülga 4070 sayılı Kanunlar gibi),
j) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında olan ve herhangi bir ölçekteki plânda ağaçlandırma alanı dışında başka bir amaca ayrılanlar (Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca uygun görüş verilen taşınmazlar hariç),
k) Mera, yaylak ve kışlak vasıflı olanlar,
l) 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 8 inci maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri sınırları içerisinde kalan yerler ile ileride turizm amacına yönelik yatırımlara açılabilme ihtimali olanlar,
m) İmar planları dışında, tek parçada veya birden fazla olmakla birlikte birbirine bitişik iki hektardan küçük olanlar,
n) Gerçek kişilere bir defada tek bir proje için elli hektardan (500.000 m2) büyük olan araziler ile tüzel kişilere ise bir defada tek bir proje için üç yüz hektardan (3.000.000 m2) büyük araziler,
o) Paydaşları dışındaki üçüncü kişilerin talebine konu paylı olanlar,
ö) I, II, III ve IV üncü sınıf tarım arazisi niteliğinde olanlar (Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen ve/veya yayımlanan diğer düzenleyici işlemlerde gösterilen ağaç türleri için izin verilecek ve kiralama yapılacak olan araziler hariç),
p) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin gelecekteki ihtiyaçları için gerekli olduğu anlaşılanlar,
r) Teferruğ yolu ile edinilen ve edinme tarihinden itibaren bir yıl geçmemiş olanlar,
s) Kamulaştırma yolu ile edinilen, amacında kullanılmadığı için boş kalan ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 23 üncü maddesinde yazılı süresi dolmamış olanlar,
ş) Üzerinde irtifak hakkı tesis edilen ve hak süresi dolmamış olanlar,
t) Özel kanunlar gereğince, özel amaçlarla tahsisi, kamu kurum ve kuruluşlarına devri veya kullanımlarına verilmesi gerekenler,
u) Maden işletme ruhsatı kapsamında kalanlar (doğabilecek zararların ruhsat sahibi tarafından kiracıya defaten ödenmesi şartıyla, ilgisine göre Maden İşleri Genel Müdürlüğünün veya ilgili il özel idaresinin uygun görüş verdiği ve ruhsat sahibinin muvafakatinin olduğu alanlar hariç),
üzerinde ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilmez ve kiralama yapılmaz. Bu taşınmazlar hakkındaki talepler Bakanlığa iletilmeden reddedilir, (g), (ğ) ve (h) bentlerinde belirtilen taşınmazlar hakkındaki talepler ise ilgili kurumlara yönlendirilir.
Ön izin verilecek ve kiralama yapılacak taşınmazların belirlenmesi
MADDE 7 – (1) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan Hazine taşınmazlarından üzerinde ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilecek ve kiralama yapılacak olanlar; taşınmazın üst ölçekli planda ayrıldığı amaç, bölgenin iklim koşulları, arazi sınıfı (V ve daha yukarı), ileride iskana açılabilme ihtimalinin olup olmadığı ve ağaçlandırma amacı dışında başka amaçlarla kullanımının mümkün olup olmadığı hususları ile o bölgedeki ağaçlandırma çalışmaları, daha önce yapılan başvurular, ilgili köy muhtarlıkları ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri dikkate alınarak, ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilmeyecek ve kiralama yapılmayacak araziler de göz önünde bulundurularak İdare tarafından tespit edilir.
(2) Tespit edilen bu taşınmazlar;
a) Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ve onaylı nazım ve uygulama imar planlarında ağaçlandırılacak alan olarak ayrılmış olan yerler,
b) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında ve imar planı bulunmayan yerler,
şeklinde sınıflandırılır.
(3) Tespit edilen bu taşınmazların koordinat değerleri, uydu görüntüleri ve varsa hava fotoğrafları ile zeminin en az üç açıdan çekilmiş fotoğraflarının MEOP ortamında ilgili programa girişi sağlanır ve bu taşınmazlar ilan edilmek üzere Bakanlığın uygun görüşüne sunulur.
İlan ve başvuru
MADDE 8 – (1) Ağaçlandırma yapılmak amacıyla bu konudaki talepler de dikkate alınarak İdarece tespit edilerek bu Genel Tebliğ ekinde yer alan Taşınmaz Listesi (EK-1) düzenlenmek suretiyle Bakanlığa bildirilen ve Bakanlıkça yapılan inceleme sonucunda üzerinde ağaçlandırma yapılması uygun görülen taşınmazlar valiliklere (defterdarlıklar) bildirilir. Bu taşınmazlar valiliklerce (defterdarlıklar), kendilerine ve varsa kaymakamlıklara (malmüdürlüklerine) ait internet sayfaları dahil uygun görülen diğer şekillerde otuz gün süreyle ilan edilir. İlan edilen bu taşınmazlardan köy ve belde sınırları içerisinde bulunanlar aynı süre içerisinde ayrıca ilgili köy ve beldede de ilan edilir.
(2) Bu taşınmazlar Bakanlık internet sitesinde de eş zamanlı olarak otuz gün süreyle ilan edilir.
(3) İlan edilen taşınmazlardan üzerinde ağaçlandırma yapılmak amacıyla başvuruda bulunulmayan ve başka yöntemlerle değerlendirilemeyeceği anlaşılanlar, Bakanlıktan ayrıca izin alınmasına gerek kalmaksızın aynı yöntemle başvuru süresi belirtilerek ilan edilmeye devam edilir.
(4) İlan edilen bu taşınmazlar üzerinde ağaçlandırma yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler tarafından; Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için ada ve parsel numarasını belirterek, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar için ise yeri belirtilerek (Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde tescil şartı aranmaz) ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilmesi ve kiralama yapılması talebiyle İdareye başvuru yapılabilir. Hak sahipliği tespitine esas olmak üzere başvurular; 9 uncu maddenin ikinci fıkrası uyarınca birinci grupta sayılanlar tarafından bu Genel Tebliğ ekinde (EK-2/A) yer alan dilekçeyle, ikinci grupta yer alanlar tarafından ise bu Genel Tebliğ ekinde (EK-2/B) yer alan dilekçeyle yapılır.
(5) Başvuru sahiplerinden başvuru sırasında, taleplerine konu taşınmazın yüzölçümü esas alınarak Bakanlıkça belirlenen tutarlarda başvuru bedeli tahsil edilir. 2013 yılı için, başvuru sahiplerinden alınacak başvuru bedelleri, Bakanlıkça belirlenen ve bu Genel Tebliğ ekinde (EK-3) yer alan tabloda belirtilen bedellerdir. 2013 yılına müteakip yıllar için yapılacak başvurularda, Bakanlıkça başvuru bedelleri yeniden belirlenmediği sürece bu bedeller, her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilir. Başvuru sahibinden tahsil edilen bu bedel; hak sahipliğinin tespit edilmesi halinde, kendisine ağaçlandırma izni verilecek ve kiralama yapılacak kişilerden tahsil edilecek ağaçlandırma kira bedelinden mahsup edilmez. Hak sahipliği tespit edildikten sonra hak sahibi olmayanlardan tahsil edilen başvuru bedelleri kendilerine iade edilir.
(6) Hak sahiplerinin taleplerinden vazgeçmesi veya hak sahipliliğinin iptali durumunda, başvuru bedeli iade edilmez ve talep konusu taşınmaz sonraki dönemlerde üçüncü fıkradaki esaslara göre yeniden ilan edilir.
Başvuruların değerlendirilmesi ve hak sahipliğinin tespiti
MADDE 9 – (1) Ağaçlandırma yapılmak amacıyla ilan edilen taşınmazların belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ve onaylı nazım ve uygulama imar planlarında ağaçlandırılacak alan olarak ayrılan yerlerden olması halinde; bu taşınmazlara yönelik olarak sırasıyla genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile köy tüzel kişiliklerinin ağaçlandırma amaçlı tahsis talepleri değerlendirilir. Gerçek ve tüzel kişilerin bu taşınmazlara yönelik ağaçlandırma amaçlı ön izin ve kiralama talepleri değerlendirilmez.
(2) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan ve ilan edilen taşınmazlar için başvuran kişilerden hak sahipleri, aşağıda belirtilen öncelik sırası ve taşınmaz yüzölçümleri esas alınarak yapılan gruplandırmaya göre belirlenir:
a) Birinci grup: Taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve o köyde oturan, köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak o köyde oturmayan ve/veya köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte o köyde oturan gerçek kişiler 100.000 m²’ye kadar (100.000 m² dahil) taşınmaz için hak sahibi olarak belirlenebilir.
b) İkinci grup: Tüzel kişiler ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan gerçek kişiler 3.000.000 m²’ye kadar (3.000.000 m² dahil) taşınmaz için hak sahibi olarak belirlenebilir.
(3) Ancak, bu taşınmazlara yönelik olarak ağaçlandırma amaçlı tahsis taleplerinin bulunması halinde, ikinci fıkrada belirtilen hak sahipleri dikkate alınmaksızın sırasıyla; yüzölçüm sınırlaması aranmaksızın genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine, 500.000 m2’ye kadar (500.000 m² dahil) olan taşınmazlar için ise köy tüzel kişiliklerine öncelik tanınır.
(4) Bir kişi tarafından ikinci fıkrada belirtilen ve yüzölçümü hak sahibi olabileceği miktardan fazla olan bir taşınmaz için başvuruda bulunulması halinde; taşınmazın fazla olan kısmının ağaçlandırma yapılması veya diğer şekillerde değerlendirilmesi suretiyle müstakil kullanıma uygun olup olmadığı İdarece tespit edilir ve fazla olan kısmının bu şekilde müstakil olarak kullanımının mümkün olmaması halinde bu kısım için de aynı kişi hak sahibi kabul edilerek işlem yapılabilir.
(5) Birinci grupta yer alan kişi kendi grubunda hak sahibi olduğu miktar verildikten sonra, bu miktardan fazla olan kısmı için, bu Genel Tebliğ ekinde (EK-3) yer alan tabloda ikinci grup için belirtilen başvuru bedeli yatırılmak suretiyle bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/B) yer alan dilekçe ile İdareye başvuruda bulunabilir ve bu kısma ilişkin başvuru ikinci grupta değerlendirilir.
(6) İlan edilen bir taşınmazın yüzölçümünün birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar fazla olması halinde, ikinci fıkrada belirtilen esaslara göre taşınmaz İdarece belirlenen ve krokisinde gösterilen bölümler halinde hak sahipliğine konu edilebilir.
(7) Bir taşınmaz için aynı gruptan birden fazla kişinin başvuruda bulunması ve taşınmazın tamamının başvuranların taleplerini karşılamaması halinde, gruba ilişkin başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden kişi hak sahibi olur.
(8) Bir taşınmazın bir kısmı veya tamamı üzerinde ikinci grupta sayılan birden fazla kişinin ağaçlandırma amaçlı ön izin ve kiralama talebi bulunması ve bu taleplerin taşınmazın farklı miktarlardaki yüzölçümleri için olması halinde; valilik (defterdarlık) tarafından aksi belirtilmedikçe; başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma, taşınmazın ikinci gruptaki talepler içinden talep edilen en yüksek yüzölçümü üzerinden yapılır.
(9) Bir taşınmaz hakkında birden fazla başvuru yapılması, bu taşınmazın yüzölçümünün birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar büyük olması ve başvuru sahiplerinin hak sahibi olabilecekleri miktarlar çerçevesinde taşınmazın aynı kısmı için talepte bulunmaları halinde; bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara (öncelik sırasına ve yüzölçüme) göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi başvuru sahibinin hak sahibi olacağı, bu hak sahiplerine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki başvuru sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise, İdarece hak sahipleri arasında kura çekilmek suretiyle belirlenir.
(10) Her aileden sadece bir kişi hak sahibi olabilir.
Örnek-1: (A) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 300.000 m2 yüzölçümlü taşınmaz için birinci grupta yer alan dört kişi (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan bir kişi, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan iki kişi ve taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan bir kişi) tarafından ağaçlandırma yapılmak amacıyla başvuruda bulunulmuştur.
Buna göre; taşınmazın 300.000 m2’lik kısmının tamamı için birinci gruptan ayrı ayrı dört kişi başvuruda bulunmuş ise de; birinci grupta yer alan bu kişilerden her biri için kendi grubundan en fazla 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden yani toplam üç kişinin talebi karşılanabileceğinden; bu dört kişi arasında başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden üç kişi hak sahibi olur ve bu kişilerin talepleri hakkında aşağıda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır. Kalan bir kişinin talebi ise karşılanmaz.
Örneğe konu taşınmaz hakkında birden fazla 3 (üç) kişi hak sahibi olarak belirlendiğinden; başvuru sahiplerinin hak sahibi olabilecekleri miktarlar çerçevesinde taşınmazın aynı kısmı için talepte bulunmaları halinde, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi hak sahibine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki hak sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise, İdarece hak sahipleri arasında kura çekilmesi suretiyle belirlenir ve bu bölümler krokisinde gösterilir.
Örnek-2: (B) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 250.000 m2 yüzölçümlü taşınmazın tamamı için ağaçlandırma yapılmak amacıyla birinci grupta yer alan yalnızca bir kişi tarafından bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/A) yer alan dilekçe ile İdareye başvuruda bulunulmuştur.
Buna göre; taşınmazın tamamı için birinci gruptan sadece bir kişi başvuruda bulunduğundan ve bu kişiye kendi grubundan sadece 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden, taşınmazın bu miktardan fazlasına tekabül eden 150.000 m2’lik kısmı için; aynı kişi tarafından bu Genel Tebliğ ekinde (EK-3) yer alan tabloda ikinci grup için belirtilen başvuru bedeli yatırılmak kaydıyla, bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/A) yer alan dilekçe ile daha önce İdareye yapılan başvuru, İdarece ikinci grupta yapılan başvuru olarak değerlendirilir ve bu taşınmaz hakkında ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilmesi ve kiralama yapılması için başvuruda bulunan başka bir kişi olmadığından; örnekte belirtilen kişi taşınmazın tamamı (250.000 m2) üzerinde hak sahibi olur.
Örnek-3: (C) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 750.000 m2 yüzölçümlü taşınmazın;
1) 200.000 m2’lik kısmı için birinci grupta yer alan iki kişi (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan bir kişi ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan bir kişi) ile taşınmazın 450.000 m2’lik kısmı için yine birinci grupta yer alan (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan) bir kişi,
2) Taşınmazın 500.000 m2’lik kısmı için bir tüzel kişi ile 600.000 m2’lik kısmı için taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan bir gerçek kişi olmak üzere ikinci gruptan iki kişi,
tarafından ağaçlandırma yapılmak amacıyla başvuruda bulunulmuştur.
Örneğe konu taşınmaz hakkında birden fazla başvuru yapıldığından ve bu taşınmazın yüzölçümü de birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar fazla olduğundan; bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi hak sahibine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki hak sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise hak sahipleri arasında kura çekilmek suretiyle belirlenir ve bu bölümler krokisinde gösterilir.
Buna göre;
1
Birinci grupta yer alan kişilerin (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan kişiler) her biri için kendi grubundan 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenir.Ancak, örneğin (1) numaralı açıklamasına göre taşınmazın 200.000 m2’lik kısmı için birinci grupta yer alan iki kişi ve 450.000 m2’lik kısmı için yine birinci grupta yer alan bir kişi başvuruda bulunmuş ise de; bu kişilerden her biri için en fazla 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden yani üç başvuru sahibine taşınmazın toplam 300.000 m2’lik kısmı üzerinde ağaçlandırma yapılmak üzere ön izin verilebileceğinden ve kiralama yapılabileceğinden; bu kişilerin talepleri hakkında öncelikle birinci grupta belirtilen miktarlar çerçevesinde ve yanda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır.Ayrıca, birinci grupta yer alan ve taşınmazın toplam 450.000 m2’lik kısmı için başvuruda bulunan kişinin kalan 350.000 m2’lik talebi hakkında yandaki şekilde işlem yapılır:
Taşınmazın tamamı 750.000 m2’dir. 100.000 m2 x 3 = 300.000 m2 (Örneğin (1) numaralı açıklamasına göre; üç hak sahibinin her birine ağaçlandırma yapılmak üzere ön izin verilebilecek ve kiralama yapılabilecek kısmın belirlenmesi) =750.000 m2 – 300.000 m2= 450.000 m2 (Taşınmazın kalan kısmı) Birinci grupta yer alan ve taşınmazın 450.000 m2’lik kısmı için başvuruda bulunan kişinin talebine konu miktar ikinci grupta hak sahibi olunabilecek 3.000.000 m2’yi aşmadığından, kendisine yukarıda belirtildiği şekilde taşınmazın 100.000 m2’lik kısmı için hak sahipliği belirlendikten sonra, kişinin talebine konu taşınmazın kalan 350.000 m2’lik kısmı için ikinci gruba ilişkin başvuru bedeli ayrıca alınmak suretiyle dilekçe ile yapılan başvurusu işleme alınır ve fazla kısma ilişkin bu başvuru ikinci grupta değerlendirilir.
2
Talepleri ikinci grupta değerlendirilecek olan kişilerin (bir tüzel kişi ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan gerçek kişi) her biri için taşınmazın 3.000.000 m²’ye kadar olan kısmında hak sahipliği belirlenmesi mümkündür.Örneğin (2) numaralı açıklamasına göre, taşınmazın 500.000 m2’lik kısmı için ikinci gruptan bir tüzel kişi ve 600.000 m2’lik kısmı için taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan bir gerçek kişi olmak üzere iki kişi ile birinci grupta hak sahibi olduğu kısmın fazlasına yönelik başvuruda bulunan bir kişi olmak üzere toplam üç kişi başvuruda bulunmuş ise de; taşınmazdan birinci gruptaki hak sahiplerine ayrılan kısım düşüldükten sonra sadece 450.000 m2’lik kısmıkaldığından ve kalan bu kısım ikinci gruptaki üç kişinin bu taşınmaza ilişkin taleplerini karşılamaya yetmediğinden; bu kısım için, ikinci grupta bulunan bu üç kişi arasında başvuru bedeli üzerinden valilik (defterdarlık) tarafından aksi belirtilmedikçe talep edilen en yüksek yüzölçümü üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden bir kişi hak sahibi olarak belirlenir ve yanda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır.
Taşınmazın kalan kısmı 450.000 m2’dir. İkinci gruptan taşınmazın ağaçlandırma yapılmak amacıyla talep edilen en yüksek yüzölçümü 600.000 m2 olmasına rağmen, taşınmazın kalan kısmı 450.000 m2 olduğundan, bu miktar üzerinden işlem yapılır.Taşınmazın bu kısmına ilişkin olarak başvuruları ikinci grupta değerlendirilen iki kişi ilebirinci grupta hak sahibi olduğu kısmının fazlasına yönelik başvuruda bulunan bir kişi olmak üzere toplam üç kişi arasında başvuru bedeli üzerinden yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklifi eden kişi adına ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilir ve kiralama yapılır.Başvuru bedeli üzerinden yapılan arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden kişi, birinci grupta hak sahibi olduğu kısmının fazlasına yönelik ikinci grupta değerlendirilen kişi olursa, bu kişi taşınmazın toplam 550.000 m2’lik kısmı üzerinde hak sahibi olur. (100.000 m2 + 450.000 m2 = 550.000 m2)
Ön izin ve uygulama projesinin hazırlanması
MADDE 10 – (1) İdarece 9 uncu maddeye göre hak sahipleri ve her bir hak sahibine ön izin verilecek taşınmazlar belirlendikten sonra bu Genel Tebliğin ekinde yer alan Ağaçlandırma veya Özel Orman Fidanlığı Yapılmak Amacıyla Kiraya Verilecek Taşınmazlara Ait Bilgi Formu (EK-4) hazırlanarak taşınmaza ilişkin bilgi ve belgelerle birlikte, ağaçlandırma uygulama projesi hazırlanması için ön izin verilmesi amacıyla Bakanlığa gönderilir. Taşınmazın imar planı sınırları dışında olması durumunda varsa üst ölçekli planlarda ayrıldığı amaç da belirtilir. Ayrıca, ön izin verilecek taşınmazın üzerinde değerlendirilebilir nitelikte muhdesat (ağaç ve benzeri) bulunması halinde, muhdesata Yönetmelik hükümlerine göre bedel tespit ve takdir edilerek düzenlenecek Tahmin Edilen Bedel Tespit Raporunun bir örneği Bakanlığa gönderilir.
(2) Bakanlık tarafından yapılan inceleme sonucunda hak sahiplerine ağaçlandırma yapılmak üzere uygulama projesi hazırlanması amacıyla bedelsiz olarak doksan gün süreli ön izin verilmesinin uygun görülmesi halinde İdareye bildirilir. İdare tarafından ön izin verildiği hak sahibine ve ilgili orman işletme müdürlüğüne bildirilir. Ön izin süresi, hak sahibine yapılacak tebliğ tarihinden başlar.
(3) Ön izin sahibi tarafından ön izin süresi içerisinde Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen tip projeye uygun olarak ormancılık bürolarına üç nüsha olarak hazırlattırılan uygulama projesi yetkili Orman İdaresine onaylatılır. Uygulama projesinde; ağaçlandırmanın ne kadar süre içinde tamamlanacağı, yıllar itibarıyla yapılması gereken faaliyetler ile yapılacak ise ara tarım ve süresi ayrı ayrı gösterilir. Onaylanan projenin iki örneği yetkili Orman İdaresince İdareye gönderilir. Uygulama projesinin haklı sebeplerle verilen ön izin süresi içinde hazırlatılarak onaylatılamaması ve bu durumun belgelendirilmesi halinde, İdarece bir kereye mahsus olmak üzere otuz gün ek süre verilir. Ön izin süresi ve verilmiş ise ek süre içerisinde uygulama projesinin hazırlatılarak onaylatılamaması halinde ön izin İdarece iptal edilir. İptal edilen ön izinler hakkında ilgili orman işletme müdürlüğüne bilgi verilir. Ön izni iptal edilen taşınmazlar hakkında bu Genel Tebliğin 8 inci maddesine göre işlem yapılır.
Kiralama işlemleri
MADDE 11 – (1) Ağaçlandırma yapılmak amacıyla kiraya verilen taşınmazların yıllık tahmini kira bedelleri; Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü tarafından fidan türleri ve arazi verim sınıfları dikkate alınarak her yıl yeniden belirlenen bedeller üzerinden tespit edilir ve bu bedeller Bakanlık tarafından il defterdarlıklarına duyurulur.
(2) Ön izin sahibi tarafından ön izin süresi ve verilmiş ise ek süre içerisinde uygulama projesinin hazırlatılarak onaylatılması halinde, Bakanlıktan izin alınmaksızın, illerde defterdarlıklarca, taşınmaz ilçede ise defterdarlıktan izin alınmak suretiyle varsa milli emlak müdürlüklerince yoksa malmüdürlüklerince; on yılı (on yıl dahil) geçmemek üzere, kira süresi ve birinci fıkraya göre belirlenen ilk yıl tahmini kira bedeli üzerinden Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile Yönetmelik hükümlerine göre pazarlık usulüyle yapılacak ihale sonucunda belirlenecek kira bedeli karşılığında adına ön izin verilen kişiye kiralama yapılır ve kiracı ile kira sözleşmesi düzenlenir.
(3) Kira sözleşmesine; Yönetmelik ekinde yer alan Kira Şartnamesi (EK-3) ile bu Şartnamenin “Özel Hükümler” kısmına, bu Genel Tebliğin ekinde yer alan Ağaçlandırma Yapılmak Amacıyla Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sözleşmesine Konulacak Özel Şartlar (EK-5) ilave edilir ve kiracıya saha teslimi yapılarak konu hakkında ilgili orman işletme müdürlüğüne bilgi verilir.
(4) İlk yıl kira bedeli ihale bedeline; ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci yıllar kira bedelleri ise, Orman Genel Müdürlüğünce her yıl belirlenen bedellere yüzde elli indirim uygulanarak tahsil edilir. Altıncı ve sonraki yıllar kira bedelleri ise Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce her yıl belirlenen bedellerin tamamı üzerinden tahsil edilir. Kira bedelleri yıllık ve peşin olarak tahsil edilir. Ayrıca, varsa taşınmazın üzerindeki muhdesat için tespit ve takdir edilen bedel kiracı tarafından peşin olarak İdareye ödenir.
(5) Kira süresinin bitiminde İdarece taşınmazın mahallinde yapılan inceleme ve tespit sonucunda, taşınmazın onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara göre ağaçlandırıldığının tespit edilmesi halinde; yetkili Orman İdaresinin olumlu görüşlerinin de alınması ve projesinde belirlenen süreyle sınırlı olması kaydıyla kiracısına, Yönetmeliğin 72 nci maddesi hükümleri çerçevesinde pazarlık usulü ile on yıllık süreler halinde Bakanlıktan izin alınmaksızın, illerde defterdarlıklarca, taşınmaz ilçede ise defterdarlıktan izin alınmak suretiyle varsa milli emlak müdürlüklerince yoksa malmüdürlüklerince yeniden kiraya verilebilir. Yenilenen kira döneminde kira bedelleri hakkında dördüncü fıkrada belirtilen indirimler uygulanmaz.
(6) Ancak, ağaçlandırma amacıyla kiraya verilen taşınmazların tamamına veya bir bölümüne kamu kurum ve kuruluşlarınca kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi veya madencilik faaliyetleri için zorunlu olarak ihtiyaç duyulması halinde, kiracının yapmış olduğu bütün giderler ilgili kamu kurum ve kuruluşu veya madencilik faaliyetinde bulunacak gerçek veya tüzel kişi tarafından kiracıya defaten ödenerek kira sözleşmesi feshedilebilir.
Taşınmazın teslimi
MADDE 12 – (1) Ağaçlandırma yapılması amacıyla kiraya verilen taşınmaz, İdarece “Taşınmaz Teslim Tutanağı” düzenlenmek suretiyle kiracısına teslim edilir.
(2) Teslim tutanağı dört nüsha olarak düzenlenir. Tutanağın bir nüshası kiracıya verilir, birer nüshaları da yetkili Orman İdaresine ve Bakanlığa gönderilir, diğer nüshası ise dosyasında saklanır.
(3) Kiracısına teslim edilen taşınmazın üzerinde, kiracı tarafından teslim tarihinden itibaren doksan gün içerisinde onaylı uygulama projesine uygun olarak ağaçlandırma çalışmalarına başlanılması ve çalışmalarda mücbir sebepler dışında projesindeki iş programı sürelerine uyulması esastır.
Saha ve proje revizyonu
MADDE 13 – (1) Saha ve proje;
a) Proje uygulamaları sırasında; teknik, hukuki, mücbir ve Orman İdaresince kabul edilebilir diğer sebeplerle sahanın bir kısmının iptalinin istenmesi durumda,
b) Ağaçlandırma çalışmalarında; saha miktarında değişiklik yapılmadan projede yer alan türlerde, aralık-mesafelerde, çalışılacak alan miktarında, uygulanacak teknik metotlarda veya alt tür bitki ve tarım ürünü yetiştirilmek suretiyle ara tarım yapılmak veya sökülüp takılabilir elamanlarla yapılan prefabrik yapı yapılmak istenilmesi durumunda,
c) Saha tesliminden sonra teslim edilen sahanın sınırları esas alınarak yeni koordinatların tespiti amacıyla yapılan hassas ölçümler sonucunda saha büyüklüğünde bir artışın söz konusu olması halinde,
revize edilebilir.
(2) Saha revizyonlarında sadece küçültme yapılabilir, büyültme yapılamaz. Ancak, birinci fıkranın (c) bendine göre saha büyütülmesi için revizyon yapılabilir.
(3) Revizyon talepleri, kiracı tarafından gerekçeleri belirtilmek suretiyle gerekli kroki ya da harita eklenerek ilgili Orman İdaresine yapılır. Orman İdaresince talebin uygun görülmesi ve revizyonun yapılması durumunda, onaylı revize projesinin bir nüshası İdareye verilir. Bunun üzerine İdarece, gerekmesi halinde kira sözleşmesinde değişiklik yapılabilir.
Ara tarım
MADDE 14 – (1) Kiraya verilen alanlarda odun ve odun dışı orman ürünü veren ağaç ve ağaççıklarla yapılan ağaçlandırmaların altında projesinde belirtilmesi ve projesine uygun olarak ağaç dikimi yapıldığının yetkili Orman İdaresince tespit edilmesi kaydıyla ve kiracı tarafından İdareye bilgi verilmesi koşuluyla, alt tür olarak tıbbi, aromatik, yumrulu ve soğanlı bitkiler ile her türlü tek yıllık (arpa, buğday, yulaf, mercimek gibi) tarım ürünleri yetiştirilebilir. Ara tarımın süresi, projesinde belirtilen süre kadardır.
(2) Ara tarım yapılacak alanın kullanım bedeli; ağaçlandırma amacıyla belirlenen kira bedelinden ayrı olarak İdarece, Yönetmeliğe göre rayiç kira bedelleri dikkate alınarak tespit ve takdir edilir ve peşin veya dört eşit taksitle tahsil edilir. Ara tarım yapılacak alan için takdir edilecek kira bedelleri, her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılarak tahsil edilir. Ağaçlandırma bedelinin hesabında ara tarım yapılacak alan dikkate alınmaz.
(3) Bu maddede belirtilen şartlar gerçekleşmeden ara tarım yapıldığının tespit edilmesi halinde, İdarece Yönetmeliğe göre belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan tahsil edilir ve ayrıca kira sözleşmesi 24 üncü madde uyarınca feshedilir.
Geçici yapılaşma
MADDE 15 – (1) Kiraya verilen taşınmazlardan imar planı dışında bulunanlar üzerinde Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce onaylanan projeye uygun olmak ve projesinde yer almak kaydıyla; proje sahası alanının binde birine kadar sabit olmayan, sökülüp takılabilir elamanlarla yapılan prefabrik yapı gibi geçici nitelikteki yapılaşmaya Bakanlığın uygun görüşü üzerine defterdarlıklarca izin verilebilir. Ancak, bu nitelikteki yapılaşma alanı 3.000 m²’yi geçemez. Bu şartlara aykırı yapılaşma yapıldığının tespit edilmesi halinde, İdarece Yönetmeliğe göre belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan talep edilir ve ayrıca kira sözleşmesi 24 üncü madde uyarınca feshedilir.
Özel imar-ihya tesisinde uyulacak esaslar
MADDE 16 – (1) Hazine taşınmazları üzerinde imar-ihya amacıyla talepte bulunan gerçek ve tüzel kişilere; bozuk veya verimsiz ağaçlık alanlarda, canlandırma kesimi, aşılama, boşlukların uygun türlerle ekim veya dikim yoluyla doldurularak verimli hale dönüştürülmesi amacıyla izin verilebilir.
(2) Bozuk veya verimsiz ağaçlık alanlarda mevcut türlerden gerekenler korunur, aşılanır, boşluk alanlar, bölgede tabii olarak yetişen türlerle ekim, dikim ve aşılama suretiyle imar-ihya edilerek doldurulabilmesine izin verilebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Özel Orman Fidanlığına İlişkin İşlemler
Özel orman fidanlığı tesisinde uyulacak genel esaslar
MADDE 17 – (1) Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde veya dışarısındaki imar planı bulunmayan (imar planı dışında üst ölçekli planları bulunanlar ile üst ölçekli planlarda başka amaca ayrılan yerler dahil) alanlar ile imar planı bulunan ve planda tarımsal veya ağaçlandırma amaçlı olarak ayrılan alanlardaki taşınmazlar üzerinde, arazi sınıfına bakılmaksızın, yüzölçümü 2.000 m2’den az olamamak üzere özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilebilir ve kiralama yapılabilir.
(2) Bu Genel Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (ç), (d), (e), (f), (g), (ğ), (h), (ı), (i), (k), (l), (n), (o), (p), (r), (s), (ş), (t) ve (u) bentleri ile 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kıyı ve sahil şeridinde kalan alanlarda kalan taşınmazlarda özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilemez ve kiralama yapılamaz.
(3) Bu Genel Tebliğ kapsamında Hazine taşınmazları üzerinde elma, armut, şeftali, incir ve benzeri meyve ağacı türleri yetiştirilmek üzere özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilemez, kiralama yapılamaz ve bu amaçla kiraya verilen Hazine taşınmazları üzerinde bu ağaçlar yetiştirilemez.
Başvuru, ihale, ön izin ve kiralama işlemleri
MADDE 18 – (1) Özel orman fidanlığı yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler tarafından; Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için ada ve parsel numarasını belirterek, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar için ise talep ettikleri alana ait kroki veya haritayı ekleyerek (Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde tescil şartı aranmaz) özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilmesi ve kiralama yapılması talebiyle İdareye bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/C) yer alan dilekçe ile başvurulabilir. Ayrıca, İdare tarafından gerekli görülen hallerde özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilmesinin uygun olduğu tespit ve bu Genel Tebliğin 8 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen usule göre ilan edilen taşınmazlar için de başvuru yapılabilir.
(2) İdarece başvuruya konu taşınmaz hakkında bu Genel Tebliğin ekinde yer alan Ağaçlandırma veya Özel Orman Fidanlığı Yapılmak Amacıyla Kiraya Verilecek Taşınmazlara Ait Bilgi Formu (EK-4) hazırlanarak taşınmaza ilişkin bilgi ve belgelerle birlikte, özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiralama yapılmasına izin verilmesi için Bakanlığa gönderilir. Taşınmazın imar planı sınırları dışında olması durumunda varsa üst ölçekli planlarda ayrıldığı amaç da belirtilir. Ayrıca, kiraya verilen taşınmazın üzerinde değerlendirilebilir nitelikte muhdesat (ağaç ve benzeri) bulunması halinde, muhdesata Yönetmelik hükümlerine göre bedel tespit ve takdir edilerek İdarece düzenlenecek Tahmin Edilen Bedel Tespit Raporunun bir örneği Bakanlığa gönderilir. Özel orman fidanlığı yapılacak taşınmazın ilk yıl tahmini kira bedeli, İdarece Kanuna ve Yönetmeliğe göre rayiç kira bedelleri dikkate alınarak tespit ve takdir edilir.
(3) Bakanlık tarafından yapılan inceleme sonucunda; taşınmazın özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiralanmasının uygun görülmesi halinde, on yılı (on yıl dahil) geçmemek üzere, kira süresi ve ilk yıl tahmini kira bedeli de belirtilerek, genel hükümlere göre Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen ilanlar yapılmak suretiyle Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile Yönetmelik hükümlerine göre pazarlık usulüyle yapılacak ihale sonucunda belirlenecek kira bedeli karşılığında kiralama yapılması İdareden istenilir.
(4) Bakanlığın talimatı üzerine İdare tarafından yapılacak ihaleye tek isteklinin katılması halinde, İdare tarafından ilk yıl için belirlenen tahmini kira bedeli üzerinden bu istekli ile pazarlık usulü ile yapılacak ihalede belirlenecek bedel üzerinden bu kişi; birden fazla isteklinin olması halinde ise istekliler arasında ilk yıl için belirlenen tahmini kira bedeli üzerinden pazarlık usulü ile yapılacak ihale sonucunda en yüksek kira bedelini teklif eden kişi hak sahibi olur.
(5) İdare tarafından kira sözleşmesi düzenlenmeden önce hak sahibine; yapılan kiralama ihalesi sonucunda belirlenen yıllık kira bedelinin yüzde yirmisinin ön izin süresine tekabül eden oranı tutarında (kira bedelinin yüzde yirmisinin dörtte biri oranına tekabül eden tutarda) ön izin bedeli alınmak suretiyle özel orman fidanlığı uygulama projesi hazırlanması amacıyla doksan gün süreli ön izin verilir. İdare tarafından ön izin verildiği ilgili fidanlık müdürlüğüne / orman işletme müdürlüğüne bildirilir. Ön izin sahibi tarafından Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen proje dispozisyonuna uygun olarak ormancılık bürolarına yedi nüsha olarak hazırlattırılan özel orman fidanlığı uygulama projesi, ilgili fidanlık müdürlüğü / orman işletme müdürlüğünce incelenir ve uygun bulunması halinde ilgili orman bölge müdürlüğüne onaylatılır. Özel orman fidanlığı uygulama projesinin ön izin süresi içinde İdareye teslimi esastır. Ön izin süresi, hak sahibine yapılacak tebliğ tarihinden başlar.
(6) Uygulama projelerinde; fidan üretiminin ne kadar süre içinde tamamlanacağı ve yıllar itibarıyla yapılması gereken faaliyetler ayrı ayrı gösterilir.
(7) Özel orman fidanlığı uygulama projesinin haklı sebeplerle verilen ön izin süresi içinde hazırlatılarak onaylatılamaması ve bu durumun belgelendirilmesi halinde, İdarece bir kereye mahsus olmak üzere otuz gün ek süre verilir. Bu durumda, ön izin sahibinden; verilen ek süre için yıllık kira bedelinin yüzde yirmisinin ek ön izin süresine tekabül eden oranı tutarında (kira bedelinin yüzde yirmisinin on ikide biri oranına tekabül eden tutarda) bedel alınır. Ön izin süresi ve verilmiş ise ek süre içerisinde uygulama projesinin hazırlatılarak onaylatılamaması halinde ön izin İdarece iptal edilir. İptal edilen ön izinler hakkında ilgili fidanlık müdürlüğüne / orman işletme müdürlüğüne bilgi verilir.
(8) Ön izin sahibi tarafından ön izin süresi ve verilmiş ise ek süre içerisinde uygulama projesinin hazırlatılarak onaylatılması halinde, İdare tarafından daha önce yapılan kiralama ihalesinde belirlenen kira bedeli ve süre üzerinden kira sözleşmesinin düzenlendiği tarihten geçerli olmak üzere ön izin sahibine kiralama yapılır ve kiracı ile kira sözleşmesi düzenlenir. Kira sözleşmesine; Yönetmelik ekinde yer alan Kira Şartnamesi (EK-3) ile bu Şartnamenin “Özel Hükümler” kısmına, bu Genel Tebliğin ekinde yer alan Özel Orman Fidanlığı Yapılmak Amacıyla Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sözleşmesine Konulacak Özel Şartlar (EK-6) ilave edilir ve kiracıya saha teslimi yapılarak konu hakkında ilgili fidanlık müdürlüğüne / orman işletme müdürlüğüne bilgi verilir.
(9) Müteakip yıllar kira bedelleri her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilerek peşin veya dört eşit taksitle ödenir. Bu husus düzenlenecek sözleşmelere özel şart olarak konulur.
Geçici yapılaşma
MADDE 19 – (1) Özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen taşınmazlardan Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce onaylanan uygulama projesine uygun olmak ve projesinde yer almak kaydıyla; fidan üretimi, bakım ve koruma amaçlı, sabit olmayan, sökülüp takılabilir elemanlarla yapılan prefabrik yapı gibi geçici nitelikteki yapılaşmaya Bakanlığın uygun görüşü üzerine defterdarlıklarca izin verilebilir. Ancak, izin verilen yapılar; fidan üretim alanının 2.000 m2’nin altına düşmemesi koşulu ile; fidan üretim alanı 2.000 m² – 5.000 m² olan yerlerde en fazla 100 m², 5.001 m² – 10.000 m² olan yerlerde en fazla 200 m², 10.000 m²’den büyük yerlerde ise en fazla 2.000 m² yüzölçümü geçemez. Bu şartlara aykırı yapılaşma yapıldığının tespit edilmesi halinde, İdarece Yönetmeliğe göre belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan tahsil edilir ve ayrıca kira sözleşmesi 24 üncü madde uyarınca feshedilir.
Taşınmazın teslimi
MADDE 20 – (1) Özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen taşınmaz, İdarece “Taşınmaz Teslim Tutanağı” düzenlenmek suretiyle kiracısına teslim edilir. Teslim tutanağı dört nüsha olarak düzenlenir. Tutanağın bir nüshası kiracıya verilir, birer nüshaları da ilgili fidanlık müdürlüğüne / orman işletme müdürlüğüne ve Bakanlığa gönderilir, diğer nüshası ise dosyasında saklanır.
(2) Kiracısına teslim edilen taşınmazın üzerinde, kiracı tarafından teslim tarihinden itibaren doksan gün içerisinde onaylı uygulama projesine uygun olarak özel orman fidanlığı çalışmalarına başlanılması ve çalışmalarda mücbir sebepler dışında projesindeki iş programı sürelerine uyulması esastır.
Saha ve proje revizyonu
MADDE 21 – (1) Özel orman fidanlığı sahası ve proje revizyonu işlemleri, bu Genel Tebliğin 13 üncü maddesinde yer alan düzenlemelere göre yapılır. Ancak, özel orman fidanlığı projesi revizyonu kapsamında bedeli karşılığında saha büyütülmesi de yapılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ortak Hükümler
İzleme ve denetim
MADDE 22 – (1) Ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen taşınmazlar, ilgili orman işletme müdürlüğünce / fidanlık müdürlüğünce görevlendirilen komisyon tarafından yılda bir defa kontrol edilir ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen örnek dispozisyona göre “Uygulama İzleme Cetveli” düzenlenerek bir örneği İdareye gönderilir. Bu taşınmazlar İdarece, kira sözleşmesi hükümlerine göre ayrıca denetlenir.
(2) Denetimler sonucunda onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket etmediği tespit edilenler, ilgili orman işletme müdürlüğünce / fidanlık müdürlüğünce uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak uyarılır. Mücbir sebepler dışında verilen süre içerisinde eksiklerin yerine getirilmesi zorunludur. Bu süre amaç dışı kullanımlarda otuz günü, diğer durumlarda altı ayı geçemez.
Sözleşmenin devri ve ortak alınması
MADDE 23 – (1) Ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla verilen ön izinler ortaklar arasında dahi olsa devredilemez ve yeni ortak alınamaz, ön izin verilen şirket ise ön izin aşamasında ortaklar arasında dahi olsa şirket hisseleri devredilemez. Buna aykırı davranılması halinde İdarece ön izin iptal edilir ve kiralama yapılmaz.
(2) Ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla yapılan kira sözleşmeleri; Bakanlığın izninin alınması kaydıyla ve aşağıda belirtilen koşullarla üçüncü kişilere devredilebilir veya bu sözleşmelere ortak alınabilir ya da kiracı şirket ise şirket hisseleri üçüncü kişilere devredilebilir:
a) İdare tarafından ilgili orman işletme müdürlüğünün / fidanlık müdürlüğünün uygun görüşü alınır.
b) Kiracının yeni ortak alabilmesi veya kiracı şirket ise yüzde kırk dokuza kadar (yüzde kırk dokuz dahil) şirket hisselerini devredebilmesi için, kiracıya yapılan saha teslim tarihinden itibaren iki yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması şartı aranır.
c) Kiracı tarafından sözleşmenin üçüncü kişilere devredilebilmesi veya kiracı şirket ise yüzde elli ve daha fazla oranda şirket hisselerini devredebilmesi için, saha tesliminden itibaren üç yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması şartı aranır.
(3) Kiracı birden fazla gerçek ve/veya tüzel kişi ise, saha teslimi yapıldıktan sonra ortaklar arası devir işleminde, ikinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen süre şartı aranmaz.
(4) Ağaçlandırma veya özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen sahalar; kiracı tarafından bizzat kullanılır, üçüncü kişilere kullandırılamaz, bölünerek ortaklara veya üçüncü kişilere devredilemez. Ortaklar tüm sahadan müştereken sorumludur.
(5) Kiracının ölümü halinde kira sözleşmesinin mirasçılara devrinde Kanun, Yönetmelik, Ağaçlandırma Yönetmeliği ve bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce yürürlüğe konulan diğer düzenleyici işlemlerde yer alan kurallar uygulanır.
Sözleşmenin feshi
MADDE 24 – (1) Kiracı tarafından; kira sözleşmesinde ve eki kira şartnamesi ve özel şartlarda yer alan hükümlere uyulmaması, İdarece taşınmazın kiracıya veya temsilcisine tesliminden itibaren doksan gün içerisinde işe başlanılmaması, uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket edilmemesi, ilgili orman işletme müdürlüğünce / fidanlık müdürlüğünce görevlendirilen komisyon veya İdare tarafından yapılan denetimler sonucunda belirlenen eksikliklerin veya aykırılıkların yazılı olarak yapılacak uyarıya rağmen (kabul edilebilir mazeretler dışında) verilen süre içerisinde giderilmemesi, ağaçlandırma amaçlı kiralamalarda 14 üncü maddede belirtilen koşullara uyulmadan ve İdareye bilgi verilmeden ara tarım yapılması, taşınmazın üçüncü kişilere kullandırılması veya sözleşmede yer alan hükümlere aykırı kullanılması ve kira bedellerinin iki yıl üst üste süresi içinde ödenmemesi hallerinde; İdarece makul bir süre verilerek eksiklik ve/veya aykırılıkların giderilmesi veya yükümlülüklerinin yerine getirilmesi gerektiği, aksi halde sözleşmenin feshedileceği yönünde yapılacak yazılı ihtara rağmen kiracı tarafından süresi içerisinde eksiklik ve/veya aykırılıklar giderilmez ya da yükümlülükler yerine getirilmez ise sözleşme, Bakanlığın izni ve onayı alınarak İdarece tek taraflı olarak feshedilir. Ayrıca, ilgili orman işletme müdürlüğünün / fidanlık müdürlüğünün teklifi üzerine ilgili orman bölge müdürlüğü tarafından uygulama projesinin iptal edilmesi, 23 üncü maddede belirtilen şartlara aykırı olarak sözleşmenin devredilmesi, sözleşmeye ortak alınması ve kiracı şirket ise şirket hisselerinin devredilmesi hallerinde kira sözleşmesi İdarece; mahkeme ilamı ve Bakanlıktan izin ve onay alınmasına gerek olmaksızın ve ayrıca, kiracıya herhangi bir ihtar yapılmasına ve fesih bildirimine gerek kalmaksızın tek taraflı olarak feshedilir, ayrıca, kiracının talep etmesi halinde de kira sözleşmesi İdarece aynı şekilde feshedilir.
(2) İlgili orman bölge müdürlüğü tarafından uygulama projesinin iptal edilmesi halinde kira sözleşmesinin feshi hariç, İdarece diğer sebeplerle kira sözleşmesinin feshedilmesi halinde, ilgiliorman işletme müdürlüğüne / fidanlık müdürlüğüne bilgi verilerek uygulama projesinin iptali istenir.
(3) Ağaçlandırma amacıyla yapılan kiralama işlemlerinde; kiracı tarafından herhangi bir nedenle sözleşmenin feshine neden olunması halinde, İdarece, taşınmazın Kanuna ve Yönetmeliğe göre tespit ve takdir edilecek cari yıl rayiç kira bedeli dikkate alınarak takdir edilecek kullanım bedelinden cari yıl kira bedeli mahsup edildikten sonra kalan miktar tazminat olarak, yapılacak tebligat tarihinden itibaren otuz gün içinde kiracı tarafından defaten ödenir. Bu husus düzenlenecek kira sözleşmelerine özel şart olarak ilave edilir.
(4) Özel orman fidanlığı amacıyla yapılan kiralama işlemlerinde; kiracı tarafından herhangi bir nedenle sözleşmenin feshine neden olunması halinde, cari yıl kira bedeli tutarındaki tazminat, İdarece yapılacak tebligat tarihinden itibaren otuz gün içinde kiracı tarafından defaten ödenir. Kiracı tarafından ödenmeyen kira bedelleri de İdarece ayrıca tahsil edilir. Bu husus düzenlenecek kira sözleşmelerine özel şart olarak ilave edilir.
(5) Sözleşmenin feshi halinde, taşınmaz mevcut haliyle Hazineye teslim edilir. Taşınmazın üzerinde fesih tarihine kadar yapılmış işler ve dikilmiş ağaçlar için kiracı tarafından herhangi bir hak, bedel veya tazminat talebinde bulunulamaz.
Vadesinde ödenmeyen bedeller
MADDE 25 – (1) Süresi içinde ödenmeyen kira ve kullanım bedelleri ile diğer alacaklara, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen oranda gecikme zammı uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 26 – (1) Bu Genel Tebliğde hüküm bulunmayan hallerde, duruma göre Kanun, Yönetmelik, Ağaçlandırma Yönetmeliği ve bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce yürürlüğe konulan diğer düzenleyici işlemler ile 20/10/2005 tarihli ve 25972 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No:300) hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 27 – (1) 20/10/2005 tarihli ve 25972 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No:300)’nin “XVIII. Özellik Arzeden Kiralama İşlemleri” başlıklı bölümünün “C- Ağaçlandırma İşlemleri” başlıklı alt bölümü yürürlükten kaldırılmıştır.
Mevcut işlemler ve sözleşmeler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Genel Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Hazine taşınmazları üzerinde ağaçlandırma ve özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla İdareye başvuran ve işlemleri tamamlanarak ön izin aşamasına gelen kişilere ilişkin işlemler, 9 uncu maddede belirtilen ve durumlarına uyan yüzölçümler üzerinden bu Genel Tebliğe göre sonuçlandırılır, ön izin verilenler ile kira sözleşmesi düzenlenenler hakkında ise, Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No:300)’nin ilgili hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 28 – (1) Bu Genel Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 29 – (1) Bu Genel Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
EK-1
TAŞINMAZ LİSTESİ
Sıra No:
İli
İlçesi
Mahallesi / Köyü
Mevkii / Yöresi
Pafta No / Cilt No
Ada No / Sayfa No.
Parsel No / Sıra No.
Yüzölçümü(m2)
İmar Durumu
Açıklamalar(İdare görüşü)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
NOT: Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler için bu yerlere ait kroki veya harita bilgisi de eklenilmek suretiyle Bakanlığa bildirimde bulunulacaktır.
EK-2/A
……………………………… DEFTERDARLIĞINA
……………..……………. MALMÜDÜRLÜĞÜNE
Taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve o köyde oturan / Taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak o köyde oturmayan / Taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte o köyde oturan bir kişi olarak ……………….….… İli, …………..…..……. İlçesi, ……..………………….. Mahallesinde / Köyünde bulunan Hazineye ait …….……. ada ……………… parsel numaralı / Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki ……………………………….. m2 yüzölçümlü taşınmazın üzerinde ağaçlandırma yapılmak amacıyla tarafıma kiraya verilmesi hususunda gereğini arz ve talep ederim. …. / …. / ……
İmza
Adı ve Soyadı
ADRES:
EK-2/B
……………………………… DEFTERDARLIĞINA
……………..……………. MALMÜDÜRLÜĞÜNE
……………….….… İli, …………..…..……. İlçesi, ……..………………….. Mahallesinde / Köyünde bulunan Hazineye ait …….……. ada ……………… parsel numaralı / Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki ……………………………….. m2 yüzölçümlü taşınmazın üzerinde ağaçlandırma yapılmak amacıyla tarafıma kiraya verilmesi hususunda gereğini arz ve talep ederim. …. / …. / ……
İmza
Adı ve Soyadı
ADRES:
EK-2/C
……………………………… DEFTERDARLIĞINA
……………..……………. MALMÜDÜRLÜĞÜNE
……………….….… İli, …………..…..……. İlçesi, ……..………………….. Mahallesinde / Köyünde bulunan Hazineye ait …….……. ada ……………… parsel numaralı / Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki ……………………………….. m2 yüzölçümlü taşınmazın üzerinde özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla tarafıma kiraya verilmesi hususunda gereğini arz ve talep ederim. …. / …. / ……
İmza
Adı ve Soyadı
ADRES:
EK-3
2013 YILINDA AĞAÇLANDIRMA İŞLEMLERİ İÇİN
BAŞVURU SAHİPLERİNDEN ALINACAK BAŞVURU BEDELLERİ
Grup
Başvuru Bedeli
Birinci Grup
250.-TL
İkinci Grup
2.500.-TL
AÇIKLAMA:
1) Başvuru sahiplerinden dahil oldukları gruplara göre yukarıdaki tabloda belirtilen başvuru bedelleri alınır.
2) Müteakip yıllar için yapılacak başvurularda, Bakanlıkça başvuru bedellerinin yeniden belirlenmediği sürece bu bedeller, her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilir.
EK-4
AĞAÇLANDIRMA VEYA ÖZEL ORMAN FİDANLIĞI YAPILMAK AMACIYLA
KİRAYA VERİLECEK TAŞINMAZLARA AİT BİLGİ FORMU
TAŞINMAZINTarih: … / … /….
İli
Pafta No / Cilt No
İlçesi
Ada No / Sayfa No
Mahallesi / Köyü
Parsel No / Sıra No
Mevkii / Yöresi
Yüzölçümü
Taşınmaz No:
Hazine Payı
TAŞINMAZA AİT BİLGİLER
1- 189, 775, 5543, 2565, 2634, 2863, 2873, 2924, 3083, mülga 4070, 4071, 4072, 4342, 6292, 6831 ve 7269 sayılı Kanunlar kapsamında kalıp kalmadığı.
2- İmar planı içinde ise, hangi ölçekte, hangi tür plân içinde olduğu, plânda ne kadarının hangi amaca ayrıldığı.
3- Belediye ve mücavir alan sınırlarının içinde olup olmadığı.
4- Varsa üzerindeki muhdesatın ne olduğu ve kime ait olduğu.
5- Kıyı veya sahil şeridi tanımına giren yerlerden olup olmadığı.
6- Taşınmazın hangi yolla edinildiği,tapu kütüğünde herhangi bir şerh veya beyan bulunup bulunmadığı, varsa ne olduğu, mülkiyetinin ihtilâflı veya davalı olup olmadığı.
7- Bugüne kadarki kullanım şekli, en son ne şekilde ve ne kadarının kullanıldığı ve boş olup olmadığı.
8- Tahsisli, bir kamu hizmeti ya da Bakanlığımız için gerekli olup olmadığı.
9- Taşınmazla ilgili olarak Bakanlıkla yazışma yapılmış ise, yazıların tarihleri ve sayıları.
10- Kiralama hakkındaki valilik (defterdarlık) veya kaymakamlık (malmüdürlüğü) görüşü.
TAŞINMAZA AİT BELGELER(Yazı Ekinde Gönderilenlerin Karşısına X İşareti Konulacak)
1- Tapu kayıt örneği ve tescile esas plan örneği.
2- Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden ise, ebatları gösterilmiş ölçekli krokisi.
3- İmar planı içinde ise, belediyesince onaylı imar durum belgesi veya üzerinde kadastro veya imar parseli işaretlenerek yeri belirlenmiş ve varsa kıyı kenar çizgisi işlenmiş onaylı imar planı örneği.
4- Taşınmazın çapı veya krokisi.
5- İşgal ve kullanım durumu ile varsa üzerindeki muhdesat ve benzeri fiilî durumları konusunda bilgiler ihtiva eden tespit tutanağı.
6- Kısmî kiralamalarda; taşınmazın kiraya verilecek kısmını gösteren haritası.
7- Taşınmazla ilgili MEOP Kira Programına yapılan kaydın çıktısı.
EK-5
AĞAÇLANDIRMA YAPILMAK AMACIYLA KİRAYA VERİLEN
TAŞINMAZLARIN KİRA SÖZLEŞMESİNE KONULACAK
ÖZEL ŞARTLAR
1) Kira süresi 10 (on) yıl olup, bu süre sözleşmenin imzalandığı tarihten başlayacaktır. Kiralanan taşınmazın onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara göre ağaçlandırıldığının tespit edilmesi halinde, yetkili Orman İdaresinin olumlu görüşlerinin de alınması ve projesinde belirlenen süreyle sınırlı olması kaydıyla, kiracı ile pazarlık usulüyle 10 (on) yıllık süreler halinde kira sözleşmesi yapılabilecektir.
2) Kiraya verilen alan sınırları içerisinde yetkili Orman İdaresince onaylanan uygulama projesindeki teknik esaslar doğrultusunda ağaçlandırma yapılacaktır. Kira süresince, kiralama konusu taşınmaz bizzat kiracı tarafından kullanılacak, üçüncü kişilere kullandırılmayacak ve amaç dışı kullanılmayacaktır.
3) Dikilen ağaçları koruma amacına yönelik olarak ve bununla sınırlı olmak koşuluyla, kiraya verilen taşınmazlardan imar planı dışında bulunanlar üzerinde yetkili Orman İdaresince onaylanan projeye uygun olmak ve projesinde yer almak kaydıyla; proje sahası alanının % 0,1 (binde biri)’ne kadar sabit olmayan, sökülüp takılabilir elamanlarla yapılan prefabrik yapı gibi geçici nitelikteki yapılaşmaya Bakanlığın uygun görüşü üzerine defterdarlıkça izin verilebilecektir. Ancak, bu nitelikteki yapılaşma alanı 3.000 (üç bin) m²’yi geçemez. Bu şartlara aykırı yapılaşma yapıldığının tespit edilmesi halinde, İdarece belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan talep edilir ve ayrıca kira sözleşmesi feshedilir.
4) Kiraya verilen taşınmazda odun veya odun dışı orman ürünü veren ağaç ve ağaççıklarla yapılan ağaçlandırmaların altında projesinde belirtilmek ve projesine uygun olarak ağaç dikimi yapıldığının İdarece veya yetkili Orman İdaresince tespit edilmesi kaydıyla ve kiracı tarafından İdareye bilgi verilmesi koşuluyla; alt tür olarak tıbbi, aromatik, yumrulu ve soğanlı bitkiler ile her türlü tek yıllık (arpa, buğday, yulaf, mercimek gibi) tarım ürünleri yetiştirilebilecektir. Ara tarımın süresi, ağaçlandırmada kullanılan ağaç türüne göre tespit edilecek ve bu süre projede belirtilecektir. Bu şartlar gerçekleşmeden ara tarım yapıldığının tespit edilmesi halinde, kira sözleşmesi bu Özel Şartların 15 inci maddesine göre feshedilecek ve İdarece belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan tahsil edilecektir. Ayrıca, yetkili Orman İdaresince onaylanan uygulama projesinde yer alması kaydıyla ağaçlandırma sahalarında arı kovanı da bulundurulabilecektir.
5) Ara tarım yapılacak alan ile arı kovanı konulacak alanın kullanım bedeli; ağaçlandırma amacıyla belirlenen kira bedelinden ayrı olarak İdarece, rayiç kira bedelleri dikkate alınarak tespit ve takdir edilecektir. Buna göre takdir edilecek kira bedelleri, her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılarak tahsil edilecektir. Ağaçlandırma bedelinin hesabında ara tarım yapılacak alan ile arı kovanı konulacak alan dikkate alınmaz.
6) Saha tesliminden itibaren 90 (doksan) gün içerisinde işe başlanacaktır. Uygulama projesindeki iş programına uyulacaktır.
7) Ağaçlandırmaya konu arazinin ilk yıl kira bedeli ………………- TL’dir. İkinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci yıllar kira bedelleri ise, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce her yıl belirlenen bedellere yüzde elli indirim uygulanarak tahsil edilecektir. Altıncı ve sonraki yıllar kira bedelleri ise Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce her yıl belirlenen bedellerin tamamı üzerinden tahsil edilecektir. İlk yıl kira bedeli kira sözleşmesinin imzalanmasından önce, ikinci ve müteakip yıl kira bedelleri ise her yıl ilk yıl kira bedelinin yatırıldığı tarihte peşin olarak İdareye yatırılacaktır.
8) Saha ve proje revizyonu talepleri, kiracı tarafından gerekçeleri belirtilmek suretiyle gerekli kroki ya da harita eklenerek ilgili Orman İdaresine yapılacaktır. Orman İdaresince talebin uygun görülmesi halinde revizyon yapılabilecek ve bunun üzerine, gerektiği takdirde İdarece kira sözleşmesinde gerekli değişiklikler yapılabilecektir. Saha revizyonlarında sadece küçültme yapılabilecek, büyültme yapılmayacaktır.
9) Kiraya verilen taşınmazlar ilgili orman işletme müdürlüğünce görevlendirilen komisyon tarafından yılda bir defa kontrol edilerek, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen örnek dispozisyona göre “Uygulama İzleme Cetveli” düzenlenecektir. Düzenlenen cetvelin bir örneği İdareye verilecektir.
10) Denetimler sonucunda onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket etmediği tespit edilenler, ilgili orman işletme müdürlüğünce uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak uyarılacaktır. Mücbir sebepler dışında verilen süre içerisinde eksiklerin yerine getirilmesi zorunludur. Bu süre amaç dışı kullanımlarda 30 (otuz) günü, diğer durumlarda 6 (altı) ayı geçemez.
11) Ağaç budaması ve kesimi, ilgili orman bölge müdürlüğünce onaylanmış amenajman planlarına göre yaptırılacaktır.
12) Kiracı, taşınmazın tamamını veya bir kısmını, Bakanlığın izni olmaksızın başkasına devredemeyecek, ortak alamayacak ya da kiracı şirket ise şirket hisselerini üçüncü kişilere devredemeyecektir. Kiracının yeni ortak alabilmesi veya kiracı şirket ise % 49’a (yüzde kırk dokuza) kadar (yüzde kırk dokuz dahil) şirket hisselerini devredebilmesi için, kiracıya yapılan saha teslim tarihinden itibaren 2 (iki) yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması; kiracı tarafından sözleşmenin üçüncü kişilere devredilebilmesi veya kiracı şirket ise % 50 (yüzde elli) ve daha fazla oranda şirket hisselerini devredebilmesi için, saha tesliminden itibaren 3 (üç) yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması şartları aranacaktır. Kiracı birden fazla gerçek ve/veya tüzel kişi ise, sözleşme yapıldıktan sonra ortaklar arası devir işleminde süre şartı aranmaz. Ancak, ağaçlandırma yapılmak amacıyla kiraya verilen sahalar bölünerek ortaklara veya üçüncü şahıslara devredilmeyecektir. Ortaklar tüm sahadan müştereken sorumlu olacaklardır.
13) Kira süresi, tanınan süre sonunda bitecektir. Kiraya verilen alan, kira süresinin uzatılmaması halinde süre sonunda üzerindeki ağaç kütüklerinden temizlenmiş olarak, Hazineye teslim edilecektir. Aksi takdirde araziyi ağaç kütüklerinden temizlemek için yapılan masraflar, kiracıdan tahsil olunacaktır. Süre sonunda arazideki kesilme yaşına gelmemiş ağaçlar kesilmeyecek, olduğu gibi bırakılacaktır. Bu ağaçlar için herhangi bir bedel istenmeyecektir.
14) Ağaçlandırma çalışmaları sırasında eski ve tarihi eserlere rastlanıldığında, ağaçlandırma işlemleri derhal durdurulup, bulunan eserler ağaçlandırılacak sahada muhafaza edilecek ve en yakın mülki amire haber verilecektir. Ekonomik değeri olan nesnelere rastlanması halinde ise, ilgili defterdarlıklara / malmüdürlüklerine haber verilecektir. Kiracı bu nesneler üzerinde hiçbir surette hak iddia edemeyecektir.
15) İdarece taşınmazın kiracıya veya temsilcisine tesliminden itibaren 90 (doksan) gün içerisinde işe başlanılmaması, uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket edilmemesi, ilgili orman işletme müdürlüğünce görevlendirilen komisyon veya İdare tarafından yapılan denetimler sonucunda belirlenen eksikliklerin veya aykırılıkların yazılı olarak yapılacak uyarıya rağmen (kabul edilebilir mazeretler dışında) verilen süre içerisinde giderilmemesi, idareye bilgi verilmeden ara tarım yapılması, taşınmazın üçüncü kişilere kullandırılması veya sözleşmede yer alan hükümlere aykırı kullanılması ve kira bedellerinin 2 (iki) yıl üst üste süresi içinde ödenmemesi hallerinde; İdarece makul bir süre verilerek eksiklik ve/veya aykırılıkların giderilmesi veya yükümlülüklerinin yerine getirilmesi gerektiği, aksi halde sözleşmenin feshedileceği yönünde yapılacak yazılı ihtara rağmen kiracı tarafından süresi içerisinde eksiklik ve/veya aykırılıklar giderilmez ya da yükümlülükler yerine getirilmez ise sözleşme Bakanlığın izni ve onayı alınarak İdarece tek taraflı olarak feshedilecektir.
Ayrıca, ilgili orman işletme müdürlüğünün teklifi üzerine ilgili orman bölge müdürlüğü tarafından uygulama projesinin iptal edilmesi, bu Özel Şartların 12 nci maddesinde belirtilen şartlara aykırı olarak sözleşmenin devredilmesi, sözleşmeye ortak alınması ve kiracı şirket ise şirket hisselerinin devredilmesi, kira konusu taşınmazın üzerine dikilen ağaçların değerlendirilmesi sırasında, herhangi bir vergi kaçakçılığı suçunun işlendiğinin kesin olarak saptanması veya bu Özel Şartların 14 üncü maddesinde belirtilen bildirimlerin zamanında yapılmaması hallerinde kira sözleşmesi İdarece; mahkeme ilamı ve Bakanlıktan izin ve onay alınmasına gerek olmaksızın ve ayrıca, kiracıya herhangi bir ihtar yapılmasına ve fesih bildirimine gerek kalmaksızın tek taraflı olarak feshedilecektir ayrıca, kiracının talep etmesi halinde de kira sözleşmesi İdarece aynı şekilde feshedilecektir.
İdarece kira sözleşmesinin feshedilmesi halinde, ilgili orman işletme müdürlüğüne bilgi verilerek uygulama projesinin iptali istenilecektir.
16) Kiracı tarafından herhangi bir nedenle sözleşmenin feshine neden olunması halinde, İdarece, taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğe göre tespit ve takdir edilecek cari yıl rayiç kira bedeli dikkate alınarak takdir edilecek kullanım bedelinden cari yıl kira bedeli mahsup edildikten sonra kalan miktar tazminat olarak, yapılacak tebligat tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde kiracı tarafından defaten ödenecektir.
17) Sözleşmenin feshi halinde İdarece tespit ve takdir edilecek yılı rayiç kira bedeli tutarı ayrıca tazminat olarak alınacak ve taşınmaz mevcut haliyle Hazineye teslim edilecektir. Taşınmaz üzerinde fesih tarihine kadar yapılmış işler ve dikilmiş ağaçlar için kiracı tarafından herhangi bir hak veya tazminat talebinde bulunulamayacaktır.
18) Kiracı, kira süresi sonunda ve sözleşmenin feshi halinde, taşınmazı tahliye etmez veya sözleşmede yazılı şartlarla Hazineye teslim etmez ise, sözleşme hükümlerine göre alınacak bedellere ilave olarak, her geçen gün için ilgili yıl kullanım bedelinin % 1 (yüzde bir)’i kadar ayrıca ceza ödeyecektir. Ceza ödenmesi, kiracıya taşınmazın kullanılması ve tahliyenin geciktirilmesi hakkını vermez.
Özel şartlar 18 (on sekiz) maddeden oluşmaktadır.
EK-6
ÖZEL ORMAN FİDANLIĞI YAPILMAK AMACIYLA KİRAYA VERİLEN TAŞINMAZLARIN KİRA SÖZLEŞMESİNE KONULACAK
ÖZEL ŞARTLAR
1) Kira süresi 10 (on) yıl olup, bu süre sözleşmenin imzalandığı tarihten başlayacaktır. Kira süresi, tanınan süre sonunda bitecektir.
2) Hazine taşınmazları üzerinde belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla ön izin verilebilecek ve kiralama yapılabilecektir. Bu amaçla ön izin verilecek ve kiralama yapılacak taşınmazların yüzölçümü 2.000 (iki bin) m2’den az olamaz. Kira süresince, kiralama konusu taşınmaz bizzat kiracı tarafından kullanılacak, üçüncü kişilere kullandırılmayacak ve amaç dışı kullanılmayacaktır.
3) Özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen taşınmazlardan Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce onaylanan projeye uygun olmak ve projesinde yer almak kaydıyla; fidan üretimi, bakım ve koruma amaçlı, sabit olmayan, sökülüp takılabilir elemanlarla yapılan prefabrik yapı gibi geçici nitelikteki yapılaşmaya Bakanlığın uygun görüşü üzerine defterdarlıkça izin verilebilecektir. Ancak, izin verilen yapılar; fidan üretim alanının 2.000 m2’nin altına düşmemesi koşulu ile; fidan üretim alanı 2.000 m² – 5.000 m² olan yerlerde en fazla 100 m², 5.001 m² – 10.000 m² olan yerlerde en fazla 200 m², 10.000 m²’den büyük yerlerde ise en fazla 2.000 m² yüzölçümü geçemez. Bu şartlara aykırı yapılaşma yapıldığının tespit edilmesi halinde, kira sözleşmesi bu Özel Şartların 12 nci maddesine göre feshedilecek ve İdarece belirlenecek kullanım bedelleri kiracıdan tahsil edilecektir.
4) Saha tesliminden itibaren 90 (doksan) gün içerisinde işe başlanacaktır. Uygulama projesindeki iş programına uyulacaktır.
5) Özel orman fidanlığı yapılacak taşınmazın ilk yıl kira bedeli ………..…………- TL olup, bu bedel peşin veya dört eşit taksitle ödenecektir. Müteakip yıllar kira bedelleri, her yıl Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilerek peşin veya dört eşit taksitle ödenecektir.
6) Saha ve proje revizyonu talepleri, kiracı tarafından gerekçeleri belirtilmek suretiyle gerekli kroki ya da harita eklenerek ilgili Orman İdaresine yapılacaktır. Orman İdaresince talebin uygun görülmesi halinde revizyon yapılabilecek ve bunun üzerine, gerektiği takdirde İdarece kira sözleşmesinde gerekli değişiklikler yapılabilecektir. Saha revizyonlarında hem küçültme hem de büyültme yapılabilecektir.
7) Özel orman fidanlığı yapılmak üzere kiraya verilen taşınmazlar orman fidanlık müdürlüğünce (orman fidanlık müdürlüğünün bulunmadığı yerlerde orman işletme müdürlüğünce) görevlendirilen komisyon tarafından yılda bir defa kontrol edilerek, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen örnek dispozisyona göre “Uygulama İzleme Cetveli” düzenlenecektir. Düzenlenen cetvelin bir örneği İdareye verilecektir.
8) Denetimler sonucunda onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket etmediği tespit edilenler, orman fidanlık müdürlüğünce (orman fidanlık müdürlüğünün bulunmadığı yerlerde orman işletme müdürlüğünce) uygun görülen süre sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi hususunda yazılı olarak uyarılacaktır. Mücbir sebepler dışında verilen süre içerisinde eksiklerin yerine getirilmesi zorunludur. Bu süre amaç dışı kullanımlarda 30 (otuz) günü, diğer durumlarda 6 (altı) ayı geçemez.
9) Kiracı, taşınmazın tamamını veya bir kısmını, Bakanlığın izni olmaksızın başkasına devredemeyecek, ortak alamayacak ya da kiracı şirket ise şirket hisselerini üçüncü kişilere devredemeyecektir. Kiracının yeni ortak alabilmesi veya kiracı şirket ise % 49’a (yüzde kırk dokuza) kadar (yüzde kırk dokuz dahil) şirket hisselerini devredebilmesi için, kiracıya yapılan saha teslim tarihinden itibaren 2 (iki) yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması; kiracı tarafından sözleşmenin üçüncü kişilere devredilebilmesi veya kiracı şirket ise % 50 (yüzde elli) ve daha fazla oranda şirket hisselerini devredebilmesi için, saha tesliminden itibaren 3 (üç) yıl geçmesi ve onaylı uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun olarak sahada yapılan çalışmanın başarılı olması şartları aranacaktır. Kiracı birden fazla gerçek ve/veya tüzel kişi ise, sözleşme yapıldıktan sonra ortaklar arası devir işleminde süre şartı aranmaz. Ancak, özel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilen sahalar bölünerek ortaklara veya üçüncü şahıslara devredilmeyecektir. Ortaklar tüm sahadan müştereken sorumlu olacaklardır.
10) Özel orman fidanlığı çalışmaları sırasında eski ve tarihi eserlere rastlanıldığında, bu işlemle derhal durdurulup, bulunan eserler kiralanan sahada muhafaza edilecek ve en yakın mülki amire haber verilecektir. Ekonomik değeri olan nesnelere rastlanması halinde ise, İdareye haber verilecektir. Kiracı bu nesneler üzerinde hiçbir surette hak iddia edemeyecektir.
11) İdarece taşınmazın kiracıya veya temsilcisine tesliminden itibaren 90 (doksan) gün içerisinde işe başlanılmaması, uygulama projesinde belirtilen teknik esaslara ve iş programına uygun hareket edilmemesi, ilgili orman fidanlık müdürlüğünce (orman fidanlık müdürlüğünün bulunmadığı yerlerde orman işletme müdürlüğünce) görevlendirilen komisyon veya İdare tarafından yapılan denetimler sonucunda belirlenen eksikliklerin veya aykırılıkların yazılı olarak yapılacak uyarıya rağmen (kabul edilebilir mazeretler dışında) verilen süre içerisinde giderilmemesi, taşınmazın üçüncü kişilere kullandırılması veya sözleşmede yer alan hükümlere aykırı kullanılması ve kira bedellerinin 2 (iki) yıl üst üste süresi içinde ödenmemesi hallerinde; İdarece makul bir süre verilerek eksiklik ve/veya aykırılıkların giderilmesi veya yükümlülüklerinin yerine getirilmesi gerektiği, aksi halde sözleşmenin feshedileceği yönünde yapılacak yazılı ihtara rağmen kiracı tarafından süresi içerisinde eksiklik ve/veya aykırılıklar giderilmez ya da yükümlülükler yerine getirilmez ise sözleşme Bakanlığın izni ve onayı alınarak İdarece tek taraflı olarak feshedilecektir.
Ayrıca, ilgili orman fidanlık müdürlüğünün (orman fidanlık müdürlüğünün bulunmadığı yerlerde orman işletme müdürlüğünün) teklifi üzerine ilgili orman bölge müdürlüğü tarafından uygulama projesinin iptal edilmesi, bu Özel Şartların 9 uncu maddesinde belirtilen şartlara aykırı olarak sözleşmenin devredilmesi, sözleşmeye ortak alınması ve kiracı şirket ise şirket hisselerinin devredilmesi, kira konusu taşınmazın üzerine dikilen ağaçların değerlendirilmesi sırasında, herhangi bir vergi kaçakçılığı suçunun işlendiğinin kesin olarak saptanması veya bu Özel Şartların 10 uncu maddesinde belirtilen bildirimlerin zamanında yapılmaması hallerinde kira sözleşmesi İdarece; mahkeme ilamı ve Bakanlıktan izin ve onay alınmasına gerek olmaksızın ve ayrıca, kiracıya herhangi bir ihtar yapılmasına ve fesih bildirimine gerek kalmaksızın tek taraflı olarak feshedilecektir ayrıca, kiracının talep etmesi halinde de kira sözleşmesi İdarece aynı şekilde feshedilecektir.
İdarece kira sözleşmesinin feshedilmesi halinde, ilgili orman fidanlık müdürlüğüne (orman fidanlık müdürlüğünün bulunmadığı yerlerde orman işletme müdürlüğüne) bilgi verilerek uygulama projesinin iptali istenilecektir.
12) Kiracı tarafından herhangi bir nedenle sözleşmenin feshine neden olunması halinde, cari yıl kira bedeli tutarındaki tazminat, İdarece yapılacak tebligat tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde kiracı tarafından defaten ödenecektir. Kiracı tarafından ödenmeyen kira bedelleri de İdarece ayrıca tahsil edilecektir.
13) Sözleşmenin feshi halinde İdarece tespit ve takdir edilecek yılı rayiç kira bedeli tutarı ayrıca tazminat olarak alınacak ve taşınmaz mevcut haliyle Hazineye teslim edilecektir. Taşınmaz üzerinde fesih tarihine kadar yapılmış işler ve dikilmiş ağaçlar için kiracı tarafından herhangi bir hak veya tazminat talebinde bulunulamayacaktır.
14) Kiracı, kira süresi sonunda ve sözleşmenin feshi halinde, taşınmazı tahliye etmez veya sözleşmede yazılı şartlarla Hazineye teslim etmez ise, sözleşme hükümlerine göre alınacak bedellere ilave olarak, her geçen gün için ilgili yıl kullanım bedelinin % 1 (yüzde bir)’i kadar ayrıca ceza ödeyecektir. Ceza ödenmesi, kiracıya taşınmazın kullanılması ve tahliyenin geciktirilmesi hakkını vermez.
19 Eylül 2013 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28770 TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: OKUL SÜTÜ PROGRAMI UYGULAMA TEBLİĞİ(TEBLİĞ NO: 2013/58)BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve TanımlarAmaçMADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığınca ortaklaşa hazırlanan ve Okul Sütü Programı kapsamında öğrencilere süt içme alışkanlığını kazandırmak, yeterli ve dengeli beslenmelerine katkıda bulunarak sağlıklı büyüme ve gelişmelerini sağlamaktır. KapsamMADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 2013-2014 eğitim-öğretim yılının ikinci döneminde, bağımsız anaokulu, uygulama sınıfı, anasınıfı ve ilkokul öğrencilerine pazartesi, çarşamba ve cuma günlerinde, haftada 3 gün süreyle 200 ml ambalajlı, yağlı, sade UHT içme sütü dağıtılmasına ilişkin usul ve esasları kapsar. (2) Birinci fıkra kapsamındaki özel öğretim kurumları, Programa eşdeğer süt veya süt ürünü tüketilmesini sağlamaları halinde, velinin isteği esas alınarak kurum yönetiminin kararı doğrultusunda Programın kapsamı dışında tutulur. DayanakMADDE 3 – (1) Bu Tebliğ 22/7/2013 tarihli ve 2013/5171 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Okul Sütü Programı Uygulama Esasları Hakkında Karara dayanılarak hazırlanmıştır. TanımlarMADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, b) Karar: 22/7/2013 tarihli ve 2013/5171 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını, c) Okul sütü: Yurt içinde üretilen çiğ sütten 27/12/2011 tarihli ve 28155 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvansal Gıdalar İçin Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliğine uygun olarak elde edilen ve ambalajının şekli Bakanlık, Sağlık Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığınca belirlenen, 14/2/2000 tarihli ve 23964 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Çiğ Süt ve Isıl İşlem Görmüş İçme Sütleri Tebliği (Tebliğ No: 2000/6)’nde tanımlanan yağlı, sade 200 ml’lik UHT içme sütünü, ç) Okul sütü komisyonu: İllerde; milli eğitimden sorumlu vali yardımcısı başkanlığında il gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüğü, il milli eğitim müdürlüğü, defterdarlık ve il halk sağlığı müdürlüğü temsilcilerinden oluşan, mal muayene ve kabul komisyonu olarak görev yapan, Programın yürütülmesinden sorumlu olan ve sekretaryası il milli eğitim müdürlüğünce yürütülen komisyonu, d) Program: Okul Sütü Programını, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜMSorumluluk, Eğitim ve TanıtımSorumlulukMADDE 5 – (1) Programın uygulanacağı okullar Millî Eğitim Bakanlığınca belirlenir. (2) Programın koordinasyonu Bakanlık tarafından yapılır. (3) Okul sütlerinin alımı, yurt içinden temin edilen çiğ sütlerden 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik kapsamında onay belgesi veya aynı Yönetmelik hükümlerine göre geçerli eşdeğer belgeye sahip ve ülke içinde UHT içme sütü üretimi yapan gıda işletmelerinden 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuata göre Bakanlıkça yapılır. (4) Dağıtımı yapılacak olan okul sütü ambalajlarının şekli ve üzerinde yer alması gereken hususlar Bakanlığın koordinasyonunda Sağlık Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığı ile işbirliği yapılarak belirlenir. (5) İllerde okul sütü komisyonlarının sekretaryasının yürütülmesi, okul sütünün okullara ulaştırılmasının kontrolü ile uygun şartlarda muhafazası ve tüketimlerinin sağlanmasından, okul sütü komisyonu ve il milli eğitim müdürlükleri sorumludur. (6) Program kapsamında, süt dağıtımı öncesi ve tüketim sonrasında öğrencilere ait bilgilerin içerik ve formatı Sağlık Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığınca birlikte belirlenir. (7) Öğrencilere ait bilgilerin e-okul sistemine kaydedilmesi, e-okul sistemine giriş yapılamadığı durumlarda verilerin toplanması ve zamanında ulaşılabilir olması Millî Eğitim Bakanlığınca sağlanır. (8) Öğrenci velileri, öğretmenler, aile hekimleri ve/veya sağlık kurumlarınca süte karşı duyarlılığı tespit edilen öğrenciler, okul yönetimleri tarafından Program dışında tutulur. (9) Programda uzun dönemde öğrencilerin gelişmelerine ilişkin çalışmalar Millî Eğitim Bakanlığı ile işbirliği içinde Sağlık Bakanlığınca yürütülür. (10) Dağıtılacak okul sütlerinin üretiminden tüketimine kadarki aşamalarında, Türk gıda mevzuatı ile ihale teknik şartnamesine uygunluğunun denetimi, il gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüklerince yapılır. (11) Okul sütü üretimi yapılan illerde, il gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüklerince sütlerin her bir partisinden numune alınır, numunelere ait analiz sonuçları, Bakanlığa ve teslimi yapılacak illerdeki il gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüğüne gönderilir. (12) Teknik şartnameye uygun olduğu halde, okulların kayıtlı öğrenci sayılarındaki değişiklik, öğrenci devamsızlığı, resmi tatil, hava koşulları, mahalli düzeyde eğitime geçici olarak ara verilmesi gibi çeşitli nedenlerle dağıtımı yapılamayan sütler il okul sütü komisyonlarınca, öncelik veli izni olan diğer kurumlardaki öğrenciler olmak üzere mahallinde değerlendirilir. Eğitim ve tanıtımMADDE 6 – (1) Programın kamuoyunda tanıtımı, iletişim stratejisinin belirlenmesi ve Programda görev alan kişilerin eğitimleri için Bakanlık, Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Ulusal Süt Konseyinin katılımıyla gerekli tedbirler alınır. (2) Program başlamadan önce ailelere süt içimi sonrası oluşabilecek basit rahatsızlıklar ve bulguların anlatıldığı, bu bulguların büyük bir bölümünün geçici ve hafif olduğunun belirtildiği, sütün öneminin vurgulandığı eğitim programları Millî Eğitim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığınca düzenlenir. (3) Okul Sütü Programına yönelik ve hazırlanacak olan Okul Sütü Modülünün kullanımı ile ilgili olarak il/ilçe milli eğitim müdürlükleri temsilcileri, okul müdürleri, öğretmenler ile öğrencilerin eğitimi, Millî Eğitim Bakanlığınca görevlendirilen eğitimciler tarafından yapılır. (4) Program için gerekli eğitim ve tanıtım materyallerinin temini, yayımı ve dağıtımı Bakanlık koordinasyonunda, Ulusal Süt Konseyi tarafından yapılır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜMÇeşitli ve Son HükümlerFinansman ve ödemelerMADDE 7 – (1) Karar uyarınca yapılacak ödemeler, genel bütçeden Bakanlığa tahsis edilen ödenekten karşılanır. (2) İl milli eğitim müdürlükleri, dağıtımı yapılan okul sütüne ilişkin aylık olarak okul sütü komisyonunca düzenlenecek valilik onaylı mal muayene ve kabul komisyonu raporunu, takip eden ayın beşinci işgününde yükleniciye bildirir ve Bakanlığa gönderir. Yüklenicilerin itirazı halinde Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuatına göre işlem yapılır. (3) Bakanlık il mal muayene ve kabul komisyonu raporlarını birleştirerek ödeme icmalini hazırlar. (4) Ödemeler, ödeme icmali esas alınarak Bakanlık tarafından yapılır. Denetim ve idari yaptırımlarMADDE 8 – (1) Program ile ilgili ödemelerde ve diğer hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri, Programdaki sorumluluklarına göre Bakanlık, Millî Eğitim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı alır. (2) Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. Yürürlükten kaldırılan tebliğlerMADDE 9 – (1) 29/3/2012 tarihli ve 28248 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Okul Sütü Programı Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2012/35) ile 15/11/2012 tarihli ve 28468 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Okul Sütü Programı Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2012/75) yürürlükten kaldırılmıştır. YürürlükMADDE 10 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. YürütmeMADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
furkanlardanismanlik.com 